Соціально-психологічні аспекти діяльності державного службовця та посадової особи місцевого самоврядування

Тематичний короткотерміновий семінар щодо соціально-психологічних аспектів діяльності державного службовця та посадової особи місцевого самоврядування проходить в Чернігівському центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 8 по 9 грудня 2015 р. Навчання призначене для спеціалістів апарату, структурних підрозділів обласної державної адміністрації, виконавчого апарату обласної ради, управління комунального майна обласної ради.

Впродовж двох днів слухачі братимуть участь у серії практичних занять та тренінгів, під час яких вони дізнаються про імідж державного службовця та посадової особи місцевого самоврядування; як правильно висловлювати компліменти та критику та які маніпуляції зустрічаються у діловому спілкуванні. Слухачі ознайомляться з особливостями вербального спілкування, невербальної комунікації в діловому спілкуванні та культури ділового мовлення як інструменту кар’єрного зростання посадовця.

Учасники семінару також ознайомляться із засадами тайм-менеджменту як технології організації робочого часу; причинами та ознаками стресу у діяльності державного службовця та посадової особи місцевого самоврядування; оволодіватимуть методами подолання конфліктів та профілактики професійного вигорання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

Час оприлюднення: 8 грудня 2015 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

І яка ж це демократія?

7 грудня, в день місцевого самоврядування України, голови територіальних громад Чернігівщини, учасники спільного україно-німецького проекту, прибули до невеликого баварського містечка Дюнкельсбюль. Нараховує воно біля тринадяти тисяч мешанців й надзвичайно добре зберіглося – зовні центр поселення залишився майже таким, як і в далекому сімнадцятому столітті. Справа в тому, що відповідно до рішення ради Дюнскельсбюля ніхто немає права нічого змінювати в історичній його частині: робити прибудови чи перебудови, вирізати та ставити пластикові віка, фарбувати фасади в інший, крім визаченого, колір, демонтувати ставні й таке інше. Навіть балки, на яких тримаються перекриття старих будинків, й ті змінювати не можна, бо вони – частина іміджу. А машини тут повинні рухатися зі швидкістю до 10 км на годину. У нас виникло питання – де ж тут демократія? На ньго багатолітній бургоміст містечка Юрген Вальхсхьофер відповів так – за допомогою доволі жорстких демократичних процедур міська громада зберігає власне середовище, дбайливо опікуючись ним протягом століть – незалежно від політичних сил, що перебувають при владі. Адже насамперед, всі вони – патріоти рідного міста, які не дозволять псувати його вигляд та відповідально ставляться до історико-культурної спадщинини як запоруки розвитку благополуччя територіальної громади. До речі, кожен її мешканець може увічнити свій власний внесок у напівжартівливий спосіб – у вигляді іменної бруківки в центрі міста. Так виховують молодших громадян.

У подальшій програмі перебування – ознайомлення з низкою міських об`єктів.

Час оприлюднення: 7 грудня 2015 р.

Виконавець: Бойко В.М.

конт.тел.: (0462) 676-052

Навчання новообраних голів територіальних громад

За професійною програмою підвищення кваліфікації (напрям підготовки 1501 «Державне управління») в Чернігівському центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів розпочалося навчання для новообраних голів територіальних громад.

Під час першої сесії, що проходитиме 7 – 11 грудня 2015 р., висвітлюватиметься низка питань щодо функціонування системи місцевого самоврядування в Україні на сучасному етапі. Місцеве самоврядування розглядатиметься як основа демократичного розвитку суспільства; обговорюватимуться правові засади, організаційно-кадрове забезпечення, регламент, планування роботи діяльності органів місцевого самоврядування, підготовка та проведення сесій; регулювання трудових відносин в межах КЗпП України та оплата праці в органах місцевого самоврядування.

Представники місцевого самоврядування ознайомляться зі змінами до Конституції України в частині децентралізації (нові переваги та виклики); процедурою об’єднання територіальних громад; положеннями сучасного антикорупційного законодавства (Закон України «Про запобігання корупції»); правовими засадами та організаційними принципами реалізації положень законодавства України про декомунізацію. Окрім цього, аналізуватимуться особливості реєстрації актів цивільного стану (новації щодо правового обслуговування громадян); практика застосування ЗУ «Про адміністративні послуги в Україні» при наданні адміністративних послуг через Центри надання адміністративних послуг; особливості взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в роботі із сім’ями, які опинилися у складних життєвих обставинах.

Керівники громад звернуть увагу на повноваження органів місцевого самоврядування: володіння, користування та розпорядження об’єктами комунальної власності; основи земельного законодавства України; повноваження органів місцевого самоврядування у сфері бюджету та фінансів; новації у сфері державних закупівель (електронні державні закупівлі: сутність та механізми проведення). Також йтиметься про підходи до розроблення програм економічного і соціального розвитку, цільових програм; порядок підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів, що можуть реалізуватися за рахунок Державного фонду регіонального розвитку.

Учасники навчання матимуть нагоду ознайомитися з досвідом роботи сільського голови та взяти участь у «круглому столі», під час якого обговорюватимуться повноваження органів місцевого самоврядування у забезпеченні громадського порядку, дотриманні правил пожежної, техногенної безпеки та дорожнього руху в територіальній громаді.

Час оприлюднення: 7 грудня 2015 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (8-0462) 676 052

За досвідом місцевого самоврядування – до Баварії

У неділю, 6 грудня, до Німеччини вирушила група у складі десяти голів територіальних громад Чернігівщини. Вони – учасники проекту «Сприяння формуванню громадянського суспільства у сільських та селищних громадах Чернігівської області», що реалізовувався в нашій області протягом 2015 р. за підтримки фонду Ганса Зайделя. Це вже другий освітньо-інформаційний візит до Баварії очільників територіальних громад. Минулого року таку можливість мали міські та селищні голови, цього разу – сільські та селищні. В програмі перебування – відвідання міста Дінкельсбюль та ознайомлення з роботою його комунальної сфери, а саме: центру соціальних служб, спортивних споруд, лікарні, станції швидкої допомоги, дитячого майданчику, системи очисних споруд, прийому та переробки вторинної сировини, добровільної пожежної дружини, низки міських підприємств – транспортного, постачання електроенергії, газу, води. Також передбачено ознайомлення з формуванням та реалізацією плану забудови міста, зокрема – його історичної частини, зустріч із бургомістром Дінкельсбюля.

Час оприлюднення: 6 грудня 2015 р.

Виконавець: Бойко В.М.

конт.тел.: (0462) 676-052

ІV «РОЗУМОВСЬКІ ЗУСТРІЧІ» В ЧЕРНІГОВІ

Децентралізація державної влади, процес об’єднання територіальних громад, реформування системи виконавчої влади в Україні та відповідний досвід  зарубіжних країн обговорювалися під час міжнародної конференції «IV Розумовські зустрічі». Захід, що відбувся 3 грудня 2015 р. в Чернігівському центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів, зібрав теоретиків та практиків в галузі державної служби, місцевого самоврядування, науковців, викладачів вишів з України та зарубіжних країн.

З вітальним словом до учасників конференції звернувся заступник голови облдержадміністрації Сергій Биконя, який зазначив, що прийнятий в останні два роки Україною курс на реформування системи владних інституцій та відповідні нормативні документи потребують якнайшвидшого формування кадрів нової генерації та запровадження нових підходів у роботі органів влади на загальнодержавному та регіональному рівнях.

«Від сучасних державних службовців багато в чому залежить успішність реалізації тих завдань, що сьогодні стоять перед Україною. Особливу роль в цьому відіграє управлінська еліта, здатність керівників грамотно організовувати управління, вчасно прогнозувати та реагувати на суспільні виклики. Тому сьогоднішня зустріч має спонукати до відкритого діалогу, наукового пошуку, фахових дискусій щодо напрямів удосконалення і розвитку державної служби України та реформування системи влади в Україні», – зазначив представник виконавчої влади області.

До відкриття «Розумовських зустрічей» надійшли також вітання від імені Чернігівської обласної ради та Національного агентства України з питань державної служби. Наголошувалося, що конференція збирає тих, кому небайдужі проблеми модернізації державної служби України, питання децентралізації та територіальної реформи, світового та вітчизняного досвіду державного управління, підвищення ефективності регіонального врядування та розвитку заможних і самодостатніх територіальних громад. Завдяки цьому влада отримує виняткову можливість провести фахову та прагматичну дискусію, результати якої стануть потужним важелем у реалізації вищезазначених реформ на шляху європейської інтеграції України.

Подальша робота пленарного засідання та секцій присвячувалася актуальним проблемам реформування державної служби, поточному перебігу процесів децентралізації в Україні та Чернігівській області зокрема. Слухаючи відповідні доповіді представників від Латвії, Польщі та США, учасники конференції мали нагоду порівняти їхній історичний та сучасний досвід реформування, обсяг повноважень та діяльність органів місцевого самоврядування з українськими реаліями.

Участь у заході взяли науковці, освітяни, працівники органів державної влади та місцевого самоврядування міст Варшави (Польща), Гомеля (Білорусь), Москви (Росія), Риги (Латвія), Києва Чернігова, Луцька, Чернівців та ін. Вони представляють Гомельський філіал установи освіти Федерації профспілок Республіки Білорусь «Міжнародний університет «МИТСО», Центр політико-правових реформ (м. Київ), Латвійський університет, Національну академію керівних кадрів культури і мистецтв, Корпус Миру в Україні та ін.

Матеріали учасників конференції увійдуть до третього номера збірника наукових праць «Розумовські зустрічі».

Час оприлюднення: 4 грудня 2015 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Порядок в’їзду іноземних журналістів на територію АР Крим

Експертна зустріч з питань взаємодії влади та громадянського суспільства відбулася в Чернігові 19 березня 2015 р. Захід проходив в режимі он-лайн в приміщенні Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів. Експерти, представники Міністерства інформаційної політики України, Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Чернігівської ОДА, обговорювали проблемні питання в’їзду представників іноземних ЗМІ до окупованого Криму, а також повну відсутність можливості правдивого висвітлення подій на даній території. Свої пропозиції та зауваження з цього приводу надавали представники громадськості Львівської, Одеської, Полтавської, Харківської областей.

Час оприлюднення: 3 грудня 2015 р.

Виконавець: Казіміров О.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

Засади та основні напрями реформування місцевого самоврядування та територіальна організація влади в Україні

Тематичний короткотерміновий семінар щодо реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні проходить в Чернігівському центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 2 по 3 грудня 2015 р. Участь у семінарі беруть заступники голів районних рад та секретарі міських рад міст обласного значення.

Програмою заходу передбачено розгляд основних правових засад діяльності органів місцевого самоврядування; положень сучасного антикорупційного законодавства (ЗУ «Про запобігання корупції») та земельного законодавства України.

Представники місцевого самоврядування дізнаються про порядок підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів, що можуть реалізуватися за рахунок Державного фонду регіонального розвитку; дізнаються про повноваження органів місцевого самоврядування у сфері бюджету та фінансів; регулювання трудових відносин в межах КЗпП України (оплата праці в органах місцевого самоврядування) та роль органів місцевого самоврядування в наданні безоплатної правової допомоги відповідно до ЗУ «Про безоплатну правову допомогу».

Учасники навчання візьмуть участь також у «круглому столі», під час якого розглядатимуться особливості роботи виконавчих апаратів місцевих рад в умовах реалізації адміністративної реформи: робота з документами, проходження служби в органах місцевого самоврядування; регламент, планування роботи органу місцевого самоврядування, підготовка та проведення сесій.

Час оприлюднення: 2 грудня 2015 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Секрети написання успішних проектів

Саме про це йшлося під час семінару-навчання з написання грантів та пошуку міжнародної донорської допомоги, який пройшов в Чернігові 1 грудня на базі Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів. Організаторами заходу виступили Корпус Миру США в Україні та Управління стратегічного розвитку міста та туризму Чернігівської міської ради.

Волонтери Корпусу Миру Чарльз Хіл, Єлена Краєскі, Ерік Браунштін, Кевін Блосфельд та Марек Томашевскі проінформували представників місцевих громадських організацій про структуру та основні критерії щодо підготовки успішної проектної заявки. Як зазначив Чарльз Хіл, важливо чітко сформулювати актуальність, мету та завдання проекту, вміти переконати потенційних донорів в його необхідності, довести життєздатність проекту, а також те, що результати проекту матимуть подальший вплив навіть після закінчення його фактичної реалізації. Окрім цього, донорській організації важливо показати, що проект буде орієнтований на громаду, яка братиме в ньому активну участь.

«Transparency (англ. прозорість) – ось на якому принципі мають будуватися відносини між автором проекту та грантодавцем», – наголосив волонтер Ерік Брауштін. Це стосується не лише питання довіри партнерів один до одного та їхньої репутації. Порушення відповідних положень зарубіжного законодавства (наприклад, антикорупційний закон США (1977)), тягне за собою досить серйозні стягнення.

Волонтери Корпусу Миру розповіли про організації, що надають гранти; основні компоненти проектної заявки; методику визначення потреб та обсягів фінансування; розподіл ролей у команді, що реалізовуватиме проект; методи моніторингу, оцінки його результатів та ін. Наостанок вони побажали потенційним авторам успіхів, прагнення до саморозвитку та нових відкриттів у майбутній роботі.

Час оприлюднення: 2 листопада 2015 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (8-0462) 676 052