Засади та організація міжмуніципального співробітництва

Про значення міжмуніципального співробітництва як ефективного інструменту для об’єднання зусиль громад в розвитку власної інфраструктури, сфери благоустрою, задоволенні соціальних, освітніх та культурних потреб  місцевих жителів йдеться під час семінару «Засади та організація міжмуніципального співробітництва», який проводить Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для сільських, селищних голів або секретарів відповідних рад  17 – 18 жовтня 2018 р. Зі вступним словом до присутніх звернувся директор Центру, кандидат історичних наук Володимир Бойко.

Учасники семінару ознайомляться з положеннями законодавства про співробітництво територіальних громад; процедурними етапами його налагодження та порядком укладання договорів про співробітництво. Подальша розмова  про державне стимулювання співробітництва, зокрема, за рахунок ресурсів Державного фонду регіонального розвитку. Висвітлюватимуться засади співробітництва органів влади та місцевого самоврядування з європейськими інституціями, міжнародними фінансовими та донорськими організаціями.

Під час розгляду практичних аспектів налагодження та розвитку співробітництва представники місцевого самоврядування ознайомляться з його найбільш успішними практиками, зокрема в рамках реалізації міжнародних пілотних проектів.

Час оприлюднення: 17 жовтня 2018 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Запровадження реформованих процесів в оплаті праці

 Тематичний короткотерміновий семінар з питань запровадження реформованих процесів в оплаті праці пройшов у Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для спеціалістів з питань праці управлінь соціального захисту населення райдержадміністрацій і міських рад.

 Під час лекцій та практичних занять були розглянуті економічні, правові та організаційні аспекти оплати праці, соціального захисту працюючих у шкідливих та несприятливих умовах праці, а також заходів, що вживаються органами влади для поліпшення ситуації в сфері зайнятості.

  Учасники семінару мали змогу поспілкуватись з фахівцями Управління праці та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Департаменту соціального захисту ОДА стосовно державного регулювання оплати праці, державної політики щодо зайнятості населення, зокрема тимчасово переміщених осіб. Піднімались питання здійснення заходів із соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції та постраждалих учасників Революції Гідності. Слухачі отримали методичні поради та практичні рекомендації стосовно  проведення атестації робочих місць за умовами праці і соціального захисту працівників, зайнятих на роботах зі шкідливими умовами праці.

 

Час оприлюднення: 10 жовтня 2018 р.

Виконавець: Левченко Н.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Практичні аспекти здійснення публічних закупівель

 Семінар  з питань проведення публічних закупівель проходить в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 9 по 12 жовтня 2018 р. Учасники навчання ознайомляться з нормативно-правовою базою та системою функціонування закупівель в Україні; основними положеннями та вимогами та змінами у публічних закупівлях в 2017 – 2018 рр. Увага присутніх звертатиметься на види процедур закупівель та умови їхнього застосування; затверджені форми документів у сфері публічних закупівель; перелік документів та строки оприлюднення інформації; оприлюднення інформації в  системі “Prozorro” та застосування електронного цифрового підпису.

 Фахівці в сфері закупівель ознайомляться з порядком функціонування електронної системи закупівель; здійснення допорогових закупівель та електронного аукціону. Мова йтиме про порогові показники при здійсненні закупівлі; оголошення про проведення відкритих торгів; строк для подання пропозицій, етапи відкритих торгів (загальна схема), період подачі пропозицій, зміни до тендерної документації, аукціон, період кваліфікації, визначення переможця та укладання договору. Також розглядатимуться етапи відкритих торгів  з публікацією англійською мовою; підстави до застосування та створення нецінових критеріїв; умови застосування, особливості проведення конкурентного діалогу.

 Далі учасники семінару звернуться до планування закупівель як передумови здійснення процедур закупівель. В цьому контексті говоритиметься про визначення потреби та очікуваної вартості закупівлі; аналіз ринку; формування річного плану закупівель та додатку до нього; внесення змін до річного плану закупівель; порядок визначення предмета закупівлі та єдиний закупівельний словник ДК 021:2015.

Наступний тематичний блок семінару стосуватиметься повноважень та функцій тендерного комітету, уповноваженої особи; створення централізованих закупівельних організацій; вимог до змісту тендерної документації; технічної специфікації, опису предмета закупівлі; встановлення кваліфікаційних критеріїв; надання роз’яснень та внесення змін до документації конкурсних торгів. Також обговорюватимуться питання щодо виду тендерного забезпечення; умов забезпечення пропозиції; неповернення забезпечення, перевірки дійсності забезпечення; контролю та відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель; звітності щодо здійснення закупівель; порядку оскарження процедур та організації громадського контролю у сфері закупівель.

 Окрім цього, розглядатимуться аналітичні інструменти для контролю та моніторингу публічних закупівель (система ризик-індикаторів DOZORRO; модуль аналітики –bi.prozorro.org); форми, зміст та особливості підготовки звітної документації; відповідальність за порушення вимог, встановлених законодавством у сфері публічних закупівель; функції органів уповноважених  на здійснення контролю у сфері закупівель; нормативні акти, що регулюють питання здійснення контролю за дотриманням законодавства у сфері публічних  закупівель; порядок здійснення моніторингу публічних закупівель; відповідальність членів тендерного комітету, уповноважених осіб.

 Програмою семінару запланована серія практикумів, під час яких слухачі відпрацьовуватимуть проведення процедури відкритих торгів; переговорної процедури та інші приклади здійснення закупівель; складатимуть тендерну документацію відповідно до вимог щодо документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством.

 Час оприлюднення: 10 жовтня 2018 р.

 Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Регіональна політика як складова економічного розвитку області

 Реалізація в області державної регіональної політики перебувала в центрі уваги семінару, який 9 жовтня проводився Чернігівським центром перепідготовки та підвищення кадрів спільно з Департаментом економічного розвитку облдержадміністрації. Особливістю цьогорічного навчання стало те, що в ньому, крім керівників та спеціалістів управлінь із фінансово-економічних питань райдержадміністрацій, взяли участь заступники голів та керівники управлінь (відділів) економіки виконкомів рад об’єднаних територіальних громад. Всього – понад 40 фахівців. Надзвичайна подія, вибухи військових складів під Ічнею, вплинула навіть на навчання – частина потенційних учасників опинилася у вирі подій.

 Представники Департаменту економічного розвитку ознайомили присутніх із новаціями законодавства щодо розробки регіональних та місцевих стратегічних і програмних документів. Особлива увага зверталася на запровадження стратегічної екологічної оцінки для документів державного планування (стратегій, планів, схем, містобудівної документації), що стосуються сільського, лісового господарства, енергетики, промисловості, охорони довкілля, землеустрою та ін.

 Окрім цього йшлося про основні вимоги до підготовки проектів, що можуть реалізуватися за рахунок коштів Державного фонду регіонального розвитку; особливості підготовки проектів регіонального розвитку для участі у конкурсному відборі проектів, які можуть реалізовуватись за рахунок коштів державного бюджету, отриманих від ЄC у рамках виконання Угоди про фінансування Програми підтримки секторальної політики; умови надання та використання субвенції на розвиток інфраструктури об’єднаних територіальних громад та звітності за бюджетні кошти.

 Далі учасники навчання звернулися до запровадження єдиних гармонізованих стандартів залучення та супроводу інвесторів на місцевому і регіональному рівні; розглянули покроковий план дій (дорожня карта) застосування механізму державно-приватного партнерства; обговорили нові підходи щодо реалізації державної політики з питань розвитку підприємництва та у сфері захисту прав споживачів.

 Зрештою, розглянули регуляторну діяльність місцевих органів виконавчої влади та самоврядування; надання адміністративних послуг та реалізацію повноважень щодо організації пасажирських перевезень на місцях.

 Час оприлюднення: 9 жовтня 2018 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Державна служба в Україні: історичний дискурс та сучасність

Історичні аспекти становлення державної служби, її роль в процесі розбудови демократичної, правової та соціальної держави в сучасній Україні; професіоналізм як необхідна складова у формуванні позитивну іміджу державних службовців, – ці та інші теми, обговорювалися під час науково-практичного семінару «Державна служба в Україні: історичний дискурс та сучасність», присвяченого 100-річчюзапровадження державної служби України. До спілкування через мережу Інтернет долучилися представники Центрів перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів, державні службовці, представники органів місцевого самоврядування, науковці та викладачі вищих навчальних закладів з Івано-Франківська, Миколаєва та Чернігова.

Насамперед учасники зустрічі звернули увагу на три закони Гетьмана Павла Скоропадського, які власне започаткували традицію державної служби в Україні навесні – влітку 1918 р. Закон про урочисту обітницю (присягу) урядовців, суддів та військових на вірність Українській державі (30.05.1918 р.), Закон про нормальний розпис утримання службовців в центральних установах (26.06.1918 р.) та Закон про порядок призначення на урядову службу (24.07.1918 р.) визначили коло посадовців, для яких служіння державі стало професійною справою, умови їхнього матеріального забезпечення та процедуру вступу на ту чи іншу посаду. Вважаючи побудову професійної державної служби одним із своїх основних завдань, Павло Скоропадський не забував і про належне утримання її представників, що мало підняти престиж державної служби в цілому.

Водночас йшлося про регіональні аспекти українського державотворення в добу національно-визвольних змагань 1917 – 1921 рр., формування владних інституцій, військових частин, діяльність громадських об’єднань (зокрема, «Просвіт») та випуск місцевих періодичних видань.

Подальша дискусія стосувалася системи підвищення кваліфікації як механізму реалізації безперервної освіти та розвитку професійної компетентності публічних службовців. Обговорювався досвід підготовки та професійного навчання фахівців з публічного управління в університетах та закладах післядипломної освіти на Івано-Франківщині та Миколаївщині. Також говорилося про трансформацію особистісних якостей державного службовця та роль медіа грамотності публічних службовців в умовах розвитку громадянського суспільства.

Час оприлюднення: 5 жовтня 2018 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Розвиток фізичної культури, спорту та молодіжної політики в умовах децентралізації

В рамках проведення тематичного короткотермінового семінару «Розвиток фізичної культури, спорту та молодіжної політики в умовах децентралізації» в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів 4-5 жовтня 2018 р. зібрались працівники структурних підрозділів виконкомів рад об’єднаних територіальних громад та райдержадміністрацій, відповідальні за роботу у справах сім’ї, молоді та спорту.

Під час тематичних зустрічей обговорюються нагальні питання планування молодіжної політики і національно-патріотичного виховання, розвитку фізичної культури і спорту в громадах.

Спеціалісти Департаменту сім’ї, молоді та спорту обласної державної адміністрації говорять про пріоритети державної молодіжної політики, національно-патріотичного виховання в громадах; розвиток спортивної інфраструктури в умовах децентралізації; аспекти роботи дитячо-юнацьких спортивних шкіл; порядок проведення щорічного оцінювання фізичної підготовленості населення, організації оздоровлення та відпочинку дітей. Також висвітлюються питання механізмів та інструментів забезпечення гендерної рівності у суспільстві, протидії домашньому насильству та торгівлі людьми.

Спеціалісти КП «Обласний молодіжний центр» Чернігівської обласної ради звернуть увагу присутніх на практичні аспекти та інноваційні механізми залучення молоді до процесу ухвалення рішень, участі у громадському житті, необхідності організації молодіжного простору, створення молодіжних центрів у громадах.

Час оприлюднення: 5 жовтня 2018 р.

Виконавець: Левченко Н.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Нові санітарні та фітосанітарні норми України, питання утилізації та знешкодження відходів

   Під такою назвою в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів 2 – 3 жовтня проходив семінар для працівників апаратів виконкомів рад об’єднаних територіальних громад.

  Його учасники мали нагоду ознайомитися з сучасними вимогами до охорони навколишнього природного середовища в світлі вимог санітарного законодавства; засадами державної  політики та контролю у сфері насінництва та розсадництва та особливостями застосування Угоди СОТ щодо санітарних та фітосанітарних заходів в торгівлі між Україною та ЄС.

 Також мова йшла про заходи безпеки в застосуванні хімічних препаратів в домогосподарствах; проведення діагностичних заходів в індивідуальних господарствах населення, недопущення занесення гострих інфекційних захворювань на території населених пунктів області та можливості області зі забезпечення високорепродуктивним насінням зернових культур, картоплі та насінням трав.

Час оприлюднення: 3 жовтня 2018 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Організація надання соціальних послуг в об’єднаній територіальній громаді

Тематичний коро терміновий семінар з питань організації та надання соціальних послуг пройшов у Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для спеціалістів апаратів виконкомів рад об’єднаних територіальних громад, відповідальних за надання соціальних послуг.

Під час тематичних зустрічей та конверсаторіумів, що відбувалися 2 – 3 жовтня, розглядалися загальні підходи до організації соціальної роботи та надання соціальних послуг; державні стандарти соціальних послуг; система надання пільг окремим категоріям громадян та порядок призначення державних допомог.

Учасники семінару ознайомилися з особливостями здійснення соціально-правового захисту дітей в об’єднаній територіальній громаді (ведення випадку, мета, механізм, принципи, алгоритм та ін.); соціального захисту осіб з інвалідністю та учасників антитерористичної операції; реалізацією державної політики з питань соціального захисту осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Час оприлюднення: 3 жовтня 2018 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052