Новини

У колі друзів, колег із атмосферою взаємоповаги й взаємопідтримки 30 листопада – 1 грудня 2023 р. в Чернігові пройшли ХІІ «Розумовські зустрічі». Цього року присвячувалися вони 1000–літтю Великого Князівства Чернігівського (відзначатиметься в 2024 р.).

Незважаючи на обставини воєнного часу конференція зібрала національних експертів у сфері публічного управління, представників органів державної влади та місцевого самоврядування, науковців, представників неурядових організацій з України та Польщі – понад 100 учасників із Польщі (Варшава), Києва, Харкова, Львова, Івано-Франківська, Коломиї, Тернополя, Кропивницького, Вінниці, Херсону, громад Чернігівської області. Переважно – у реальному просторі.

Зібрання привітала перший заступник голови Чернігівської обласної ради Ніна Лемеш. Вона наголосила на важливості Зустрічей, що відбуваються традиційно напередодні Дня місцевого самоврядування України: конференція активізує інтерес до еволюційних процесів державотворення, зосереджуючи увагу на проблемах і викликах, спричинених цими процесами.

Також із вітаннями звернулись: директор Генерального департаменту Нацдержслужби України Людмила Рикова, координатор проєктів представництва Фонду Ганнса Зайделя Олег Ватаманюк, директор Сіверського інституту Сергій Леп`явко, завідувач Києво-Могилянської школи врядування імені Андрія Мелешевича НаУКМА Валерій Тертичка, співголова українсько-польської комісії істориків Владислав Верстюк, які подякували організаторам за запрошення та побажали учасникам зібрання плідного спілкування, обміну досвідом та цікавими ідеями.

Потім хвилиною мовчання учасники вшанували пам’ять загиблих воїнів.

Серед спікерів Зустрічей – відомі українські та зарубіжні фахівці з питань сучасного державотворення в Україні та за межами, історичного минулого – Пьотр Кульпа, Ігор Романенко, Лариса Івшина, Юрій Ганущак, Сергій Гаращук, Сергій Чаплинін, Наталія Зубар, Євген Магда, Ігор Тодоров, Сергій Джердж та ін.

«Існування Великого князівства Чернігівського розбиває майже всі пропагандистські наративи Росії про Вєликую Русь» – така теза пролунала під час першої дискусійної панелі «Смоленсько-Чернігівська брама Русі – виклики для майбутнього. Сіверщина крізь віки». Йшлося про передумови, причини та наслідки створення Чернігівського князівства, його засновника – Мстислава Хороброго (або ж правильніше – Великого), провідну роль Чернігова на Русі під час князювання Мстислава. Доповідачі звернули увагу, що населення Сіверщини як тоді, так і тепер боронило свою землю та своєрідну культуру від зайд, в тому числі у нинішній російсько-українській війні. І не вперше відстояли Чернігів від «братньої навали». Мовилося й про міжнародні відносини Чернігово-Сіверщини, зокрема, вирогідний зв`язок із Краковом (біля нього існувало Сіверське князівство, досі є гміна Чернігов – Czernichów).

У другій панельній дискусії увага концентрувалася на викликах війни для місцевого самоврядування України та регіону, існуючих проблем, способах і засобах їхнього подолання, активізації власних ресурсів, залучення потенціалу міжнародного партнерства громад. Відзначалося, що децентралізація сприяла самоорганізації громад як територіальних спільнот, дозволила їм діяти за умов ворожого вторгнення автономно, зокрема, втримати мінімальні стандарти життєзабезпечення через горизонтальні зв’язки та водночас допомагати Збройним силам України в боротьбі з російською ордою. Згодом нового рівня набуло партнерство з європейськими громадами, що надавали підтримку українським партнерам у вигляді гуманітарної допомоги та прийому переселенців. Проте для подальшої співпраці з міжнародними партнерами та участі в міжнародних програмах місцеве самоврядування має опанувати навички проєктного менеджменту, зокрема, вміти планувати довгостроково, ефективно залучати та розподіляти ресурси з чітко визначеними цілями та результатами.

Наступні панельні дискусії стосувались змін в організації держави Україна, інформаційним війнам у сучасному світі, питанням реалізації наміру України увійти до складу ЄС та НАТО.

Юрій Ганущак як один із авторів реформи місцевого самоврядування критично зауважив – ми зробили лише пазлики за територіями. Та представив Концепцію розмежування й розподілу повноважень місцевого самоврядування та виконавчої влади, що напрацьована робочою групою з розмежування повноважень органів місцевого самоврядування, оцінки спроможності територіальних громад.

Інша порушена проблема інформаційна – на півночі Чернігівщини досі домінує сигнал російських та білоруських медіа, які власне не медіа, а інформаційна зброя. Є суто внутрішні аспекти цієї сфери – журналісти відповідальні за зміщення системи координат у суспільстві, коли у гонитві за рейтингами нехтується елементарні морально-етичні норми, а розуміння наслідків кудись зникає. І це за умов інформаційної війни зі сторони росії.

Мовилося про ситуацію на фронті та зміни, що відбуваються в обороні України. Наголошувалися: питання запрошення України до НАТО знаходиться виключно в політичній площині й залежить від стратегічного бачення розвитку ситуації в Європі та світі. За будуть яких обставин Україні, що має статус кандидату до ЄС, спочатку стане частиною Північноатлантичного альянсу.

Конференція ХІІ «Розумовські зустрічі» організована Чернігівським центром підвищення кваліфікації та Сіверським інститутом регіональних досліджень у партнерстві з Києво-Могилянською школою врядування ім. Андрія Мелешевича НаУКМА, за сприяння Чернігівської облдержадміністрації, Чернігівської обласної ради та за підтримки Фонду Ганнса Зайделя.

Про етику та доброчесність в роботі публічного службовця говорили в Чернігівському регіональному центрі підвищення кваліфікації в межах реалізації однойменної програми підвищення кваліфікації.

Учасниками навчання були державні службовці місцевих державних адміністрацій та посадові особи місцевого самоврядування Чернігівщини.

Зміст навчання, що завершилось 24 листопада охоплював такі теми:

Етичні стандарти поведінки в публічному управлінні.

Доброчесність як необхідна морально-етична складова діяльності державного службовця.

Практичні аспекти етичної поведінки публічного службовця: етика ділового спілкування та етика телефонної розмови.

Стандарти професійної етики державних службовців: світова практика.

Етичне лідерство в державному секторі.

правові та практичні аспекти», який провів Чернігівський регіональний центр підвищення 21 листопада 2023 року у Киїнській сільській раді.

Цільова аудиторія – це працівники апарату сільської ради, її структурних підрозділів, старости, депутати.

У ході семінару Ігор Михайлов – начальник відділу державного екологічного нагляду (контролю) поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами Державної екологічної інспекції в Чернігівській області, акцентував увагу присутніх на тому, що Закон України «Про управління відходами» закладає основу сучасного менеджменту відходів, відповідно до вимог ЄС. Документ дозволяє впровадити основоположні принципи та положення європейського законодавства у сфері управління відходами, зокрема запровадження ієрархії управління відходами та основні вимоги до розширеної відповідальності виробника у галузі управління відходами, що виникли внаслідок його господарської діяльності.

Планування системи управління відходами на національному,

регіональному та місцевому рівнях передбачає:

• Запровадження системи розширеної відповідальності виробника

• Поступове створення сучасної інфраструктури та об’єктів збирання та

оброблення відходів

• Удосконалення процесів управління відходами, у т.ч. ліцензійної і дозвільної системи, інформаційного забезпечення в сфері управління відходами

Крім цього, Ігор Анатолійович розповів про охорону, утримання і використання зелених насаджень. Зокрема, про Порядок оформлення дозволів на видалення зелених насаджень, організацію та виконання робіт з вирубки або знесення зелених насаджень та оформлення підприємством результатів видалення зелених насаджень тощо.

Учасники навчання цікавились питання, що стосувалися основних способів утилізації твердих побутових відходів; відповідальності за правопорушення у сфері поводження з відходами; вимог щодо зберігання та видалення відходів тощо.

Протягом чотирьох днів старости області вивчатимуть етичні стандарти поведінки в публічному управлінні, практичні аспекти етичної поведінки публічного службовця, дізнаються про правовий статус, повноваження та організація роботи старости в період воєнного стану та про альтернативні джерела енергії і технічно досяжний потенціал використання альтернативних джерел енергії Чернігівської області.

Слухачі приділять увагу питанню реалізації повноважень та обов’язків органів місцевого самоврядування щодо створення умов безпечного середовища та обговорять важливість емоційного інтелекту у лідерстві.

Під час зазначеного навчання старости опанують деякі практичні навички залучення додаткових ресурсів до старостинських округів та дізнаються про формування фінансової основи місцевого самоврядування. В рамках навчання слухачі обговорять актуальні питання надання соціальної підтримки населенню та дізнаються деякі нюанси максимально продуктивної організації робочого часу.

Для висвітлення зазначених тем будуть залучені: Мацокін Андрій Павлович – експерт проєкту PROSTO «Підтримка доступності послуг в Україні», Зінченко Сергій Васильович ‒ голова осередку енергоаудиторів Чернігівської області, технічний експерт проєктів «Угода мерів» та GIZ, Моргун Олексій Олександрович – викладач навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій, Котенко Тетяна Миколаївна – керівник НКП Горизонт 2020 за напрямком «Малі та середні підприємства» Центральноукраїнського національного технічного університету, кандидат економічних наук, Силенко Микола Федосійович – виконавчий директор Чернігівського регіонального відділення Асоціації міст України, кандидат економічних наук та інші.

Друга сесія навчання завершиться онлайн тестуванням слухачів.

проведено за спеціальною короткостроковою програмою підвищення кваліфікації «Забезпечення ефективності протидії проявам корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування» навчання для державних службовців місцевих державних адміністрацій, посадових осіб органів місцевого самоврядування області. На сьогодні ця тема досить актуальна, і участь у семінарі взяли понад 100 осіб.

Відкрив семінар директор Центру, кандидат історичних наук Володимир Миколайович Бойко.

У перший день навчання начальник відділу з питань запобігання та виявлення корупції обласної державної адміністрації, магістр державного управління Валентин Петрович Дубок ознайомив посадовців із змінами до сучасного антикорупційного законодавства України. Особливу увагу приділив змінам законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в умовах воєнного стану. Також зауважив, що відповідно до Закону України № 3384-ІХ особи, що зобов’язані подавати декларації, проте не зробили цього у 2022-2023 роках, мають подати декларацію не пізніше 31 січня 2024 року, що нова редакція статті 45 Закону конкретизувала перелік осіб, чиї декларації не будуть відображатися у публічному доступі до закінчення дії правового режиму тощо.

У другий день вебінару заступник директора центру Наталія Володимирівна Коваленко розглянула зі слухачами психологічні аспекти запобігання корупційним правопорушенням в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.

Проректор Академії Державної пенітенціарної служби, доктор юридичних наук, професор Вячеслав Феодосійович Пузирний розкрив питання соціальних передумов, понять і сутності корупції в Україні та питання світового досвіду у сфері боротьби з корупцією.

Навчання здійснювалося за допомогою комунікаційної програми 3CX.

– про це йшла мова 16-17 листопада під час реалізації відповідної програми підвищення кваліфікації в Чернігівському регіональному центрі підвищення кваліфікації.

Учасники, а це представники органів влади та територіальних громад Чернігівщини обговорили такі питання:

Вплив війни на проблему домашнього насильства.

Національне законодавство щодо регулювання даної проблематики.

Прояви домашнього насильства та труднощі ідентифікації постраждалих від домашнього насильства.

Взаємодія та перенаправлення у сфері запобігання та протидії домашньому насильству.

Державна політика у сфері забезпечення прав людини та запобігання торгівлі людьми.

Соціальні аспекти вирішення проблеми торгівлі людьми.

Протидія торгівлі людьми на місцевому рівні.

Спікери програми: Марина Захаріна, доцент кафедри соціальної роботи національного університету «Чернігівська політехніка», кандидатка філософських наук та Юлія Велько, методист Чернігівського обласного центру соціальних служб.

Саме з такої фрази розпочалось навчання у Чернігівському регіональному центрі підвищення кваліфікації, яке об’єднало 50 учасників-працівників апаратів виконкомів рад та старост.

Метою навчання було надати учасникам комплексні знання щодо використання Вікіпедії та інших інструментів для підвищення популяризації їхніх громад. Учасники мали можливість оволодіти навичками написання статей, уникнення поширення неправдивої інформації, а також використання Вікіпедії як платформи для ефективного представлення своєї громади не тільки в Україні, а й у світі.

Спікерами на навчанні були Сергій Петров – дописувач української Вікіпедії з 2009 року, член ГО «Вікімедіа Україна», ініціатор конкурсу для публічних бібліотек Харківської області «ВікіХарківщина» (м. Харків) та Антон Процюк – адміністратор української Вікіпедії, координатор програм ГО «Вікімедіа Україна» (м. Київ).

На початку кожної теми вони проводили опитування серед учасників, аби зрозуміти наскільки ці обізнані у темі.

Вони розповіли про:

– Основи роботи з Вікіпедією: створення та редагування статей;

– Уникання поширення фейкової і неправдивої інформації;

– Використання Вікіпедії для представлення та популяризації громади;

– Правила та практики додавання ілюстрацій без порушення авторських прав.

Навчання з теми «Інструменти промоції громади (Вікіпедія та ін.) для працівників апаратів виконкомів рад, старост» було успішним та корисним заходом, який дозволив учасникам пізнати Вікіпедію з нового боку, як потужний ресурс для просування громади в Інтернеті.

Центр дякує усім учасникам за активну участь у навчанні. Для отримання додаткової інформації та можливості брати участь у майбутніх семінарах, будь ласка, звертайтеся до нашого закладу за контактами, наведеними на офіційних веб-ресурсах.