Громади Чернігівщини опановують відкриті дані

   Що розуміється під поняттям «відкриті дані», яка різниця між відкритими даними та публічною інформацією, в чому полягає користь відкритих даних для держави, громади та пересічного громадянина, – саме про це йшлося під час вебінару «Впровадження відкритих даних в органах місцевого самоврядування, що проходив 14 липня 2020 р.

  Навчання організоване Чернігівським регіональним центром підвищення кваліфікації спільно з Фондом Східна Європа в межах швейцарсько-української програми «Електронне урядування задля підзвітності влади та участі громади (EGAP)». До спілкування в режимі онлайн підключилися близько 80 представників об’єднаних територіальних громад Чернігівської області.

  «Україна є одним з лідерів та інноваторів у міжнародних рейтингах, які показують найкращу динаміку у відкритті даних. Застосування відкритих даних має ряд ключових переваг. Спираючись на них, органи місцевого самоврядування приймають більш раціональні, економічно виважені рішення та стають більш ефективними. Громадяни будують т.зв. соціальний капітал і можливість взаємодіяти один з одним, вирішуючи проблеми, покращуючи комфорт та життя власних громад. Так само і бізнес, використовуючи відкриті дані, активно розвивається, будує правильну стратегію та стає більш конкурентним. Сфера відкритих даних містить величезний потенціал для розвитку країни», – наголосив президент Фонду Східна Європа Віктор Лях.

   Павло Радченко, операційний менеджер Фонду Східна Європа, детально зупинився на питаннях впровадження відкритих даних в органах місцевого самоврядування (ОМС). Мова йшла про перелік наборів відкритих даних для ОМС (згідно з постановою КМУ від 21.10.2015 р. № 835); принципи та типи відкритих даних (структуровані та геопросторові дані), особливості їх оформлення та оприлюднення – передусім для коректного відображення та зручності у використанні. При цьому увага зверталася на найбільш поширені та оптимальні формати, які використовуються для передачі даних в Інтернеті. Учасники навчання отримали практичні рекомендації щодо стратегії впровадження відкритих даних в ОМС, підготовки наборів даних, оформлення необхідних документів, визначення відповідальних за відкриті дані та ведення комунікації із зацікавленими сторонами (мешканцями громади, представниками громадського сектору, бізнесу тощо).

  Михайло Корнєєв, державний експерт експертної групи розвитку відкритих даних Міністерства цифрової трансформації України, розповів про роботу єдиного державного порталу відкритих даних та порядок оприлюднення відкритих даних органами місцевого самоврядування. Він ознайомив учасників зустрічі з низкою стандартів до підготовки наборів даних, дотримання яких забезпечить швидку модерацію та публікацію на Порталі, а також полегшить доступ користувачам. Експерти надали відповіді на запитання слухачів щодо змісту та оновлення наборів відкритих даних, строків подачі та оприлюднення інформації на Порталі.

   Час оприлюднення: 14 липня 2020 р.

Виконавець: Казіміров Д.

конт. тел.: 676-052

Професійна програма для працівників територіальних підрозділів Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області

            Після трьохтижневої роботи в режимі відкладеного часу за допомогою платформи Moodle, розпочався тиждень онлайн навчання в режимі реального часу за спеціальною професійною програмою підвищення кваліфікації для працівників територіальних підрозділів Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

          Державні службовці категорій “Б” та “В” протягом п’яти днів  за допомогою платформи 3 СХ опрацьовуватимуть питання практичних аспектів проходження державної служби; антикорупційного законодавства; тенденцій та пріоритетів розвитку інформаційно – телекомунікаційної системи Пенсійного фонду України; питання захисту інформації; судову практику за участю органів Пенсійного фонду України; документування управлінської інформації в електронній формі; стандарти обслуговування громадян в органах Пенсійного фонду України тощо. Навчання завершиться підсумковим комп’ютерним тестуванням.

Час оприлюднення: 13 липня 2020 року
Виконавець: Коваленко Н.
конт. тел.: (0462) 676 052

Теоретичні та практичні аспекти процесу реформування системи інституційного догляду та виховання дітей

Обговорили учасники навчання  «Організація надання комплексу послуг у громадах відповідно до потреб сімей, діти з яких перебувають у закладах інституційного догляду», який проводив Чернігівський регіональний центр підвищення кваліфікації спільно зі Службою у справах дітей Чернігівської облдержадміністрації та Чернігівським обласним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

Про особливості, практичні сторони та правові засади реформування системи правового захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, говорила з учасниками зустрічі державна експертка експертної групи з питань реформування системи усиновлення та захисту прав дітей Мінсоцполітики Любов Солодухіна. Вона, зокрема, відмітила, що Чернігівська область – серед лідерів у цій сфері реформування.

Представники Служби у справах дітей обговорили зі слухачами регіональний план та складові деінституціалізації – процесу заміни системи інституційного догляду на систему, яка забезпечує догляд і виховання дитини в сімейному або наближеному до сімейного середовищі. Зупинились також на важливих питаннях аналізу ситуації щодо дітей, які виховуються в інтернатних закладах, створення і діяльності міждисциплінарної команди, яка опікуватиметься такими питаннями.

Наталія Кравченко, завідувачка ресурсного центру підтримки інклюзивної освіти Чернігівського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти ім. Ушинського, поінформувала слухачів про реалізацію державної політики стосовно доступності освіти для всіх без винятку дітей, у тому числі дітей з особливими освітніми потребами. Акцентувала увагу на пріоритетному значенні інклюзивної освіти та особливостях діяльності регіональних інклюзивно-ресурсних центрів.

Фахівці обласного Центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді розглянули питання оцінки потреб вихованців інтернатних закладів та їх сімей, а також потреб територіальної громади в соціальних послугах вразливим категоріям сімей та осіб. Були окреслені напрямки та перспективи розвитку таких послуг, адже тепер саме на виконавчі органи міських рад міст обласного значення та рад об’єднаних територіальних громад покладаються функції надання соціальних послуг.

Час оприлюднення: 13 липня 2020 року
Виконавець: Левченко Н.
конт. тел.: (0462) 676 052

Колектив Чернігівського регіонального центру підвищення кваліфікації висловлює щирі співчуття методисту навчально-методичного відділу Центру Вадиму Москаленку з приводу непоправної втрати – смерті батька Анатолія Івановича Москаленка.

Анатолій Іванович присвятив своє життя військовій службі, пройшов довгий шлях від рядового до полковника. В роки Другої світової війни – боєць партизанського з’єднання С. Ковпака, вніс особистий вклад в перемогу над нацизмом. Кавалер 6 орденів, нагороджений багатьма орденами та медалями, почесний громадянин Чернігівської області. Як багаторічний голова Чернігівської обласної організації ветеранів України доклав значних зусиль для захисту соціальних прав людей старшого покоління.

Анатолій Іванович відійшов у вічність на 92 році життя.

Вічна та світла пам’ять!

БЕЗПЕКА ІНФОРМАЦІЙНОГО ПРОСТОРУ

125 учасників, 92 підключення – стільки було учасників навчання за програмою “Безпека інформаційного простору” у дистанційному режимі для начальників відділів (завідувачів секторів) інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю райдержадміністрацій, Чернігівської, Ніжинської, Прилуцької, Новгород-Сіверської міських рад, керівників та спеціалісти (відділів, секторів) апаратів виконкомів рад об’єднаних територіальних громад, відповідальних за розміщення інформації в мережі Інтернет, за зв`язки з громадськістю.

Відкривали навчання директор Центру Володимир Бойко та директор департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Чернігівської облдержадміністрації Оксана Стельмах.

Про телерадіопростір Чернігівської області в контексті інформаційної безпеки розказувала Ірина Сенченко – представник Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення в Чернігівській області.

Практичні поради про те, як читати новини і не наражатися на небезпеку надавала медіа-експертка Інституту Масової інформації, секретариня Комісії з журналістської етики Ірина Земляна.

          А особливості інформаційної безпеки в умовах епідеміологічної ситуації та введення карантину висвітлила Оксана Яцюк – голова ради Подільського центру соціальних технологій.

          Зупинились учасники і на основних аспектах роботи у мережі “Фейсбук” разом з Валерієм Сорокіним – начальником відділу співпраці зі ЗМІ управління інформаційної діяльності та видавничої справи Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Чернігівської облдержадміністрації.

Дякуємо всім учасникам за активність та схвальні відгуки про навчання, а експертам  за професіоналізм, змістовні, цікаві, практично-орієнтовані виступи.

Час оприлюднення: 10 липня 2020 року
Виконавець: Левченко Н.
конт. тел.: (0462) 676 052

Програма DOBRE: питання, що виникають під час заповнення заявки

ОТГ Чернігівської області дуже зацікавилися можливостями, які надає Програма DOBRE для створення ефективної системи управління на місцевому рівні, та розвитку. Про це свідчить 59 підключень до вебінару, що проводився 9 липня. Проходив він у форматі розширеної консультації – викладачі (Сергій Хоботня, директор Агенції регіонального розвитку, Володимир Бойко, директор Центру підвищення кваліфікації та Юлія Федосенко, начальник відділу з питань інвестиційної політики Департаменту розвитку економіки та сільського господарства облдержадміністрації) детально розглянули всі частини проєктної заявки та відповіли на питання.

Зокрема, наголошувалося – це складна аплікаційна форма, яку не можна заповнити за три дні. Якість роботи також потребує об`єднання зусиль фахівців у різних галузях. Це колективна праця. Водночас варто мати на увазі: Програма DOBRE – переважна “м`яка”, тобто спрямована на розвиток людського потенціалу, створення ефективнішої системи управління місцевими ресурсами. Однак вона містить доволі суттєвий “твердий”, тобто інфраструктурний елемент, що дозволяє не лише запровадити зміни, але й відчути ефект від кращої організації.

Спікери зазначали: особливу увагу необхідно звернути на висвітлення форм залучення громадськості до участі у розвитку території. Попри те, що у заявці є окремий розділ повністю присвячений партисипації, її елементи варто висвітлювати скрізь.

Ще одна порада: на питання анкети треба відповідати максимально повно та змістовно, адже донор не повинен здогадуватися про наявність чи відсутність ресурсів на території або ж форм роботи в ОТГ. Заявка – це спосіб самовираження громади, засіб презентувати свої можливості, привернути увагу донорів не лише DOBRE.

Під час спілкування наголошувалося – обласна влада прагне, аби якнайбільше громад Чернігівщини взяли участь у конкурсі програми DOBRE та стали його переможцями. Тож сприятиме ОТГ у зборі інформації. У будь-якому випадку процес підготовки заявки – це хороший засіб самомоніторингу. Головна умова участі у Програмі – якісно заповнена заявка.

Співорганізатори семінару – Чернігівський  регіональний центр підвищення кваліфікації, Агенція регіонального розвитку, Департамент розвитку економіки та сільського господарства облдержадміністрації.

Час оприлюднення: 9 липня 2020 року
Виконавець: Левченко Н.
конт. тел.: (0462) 676 052

Державні службовці територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади підвищують кваліфікацію в Чернігівському регіональному центрі підвищення кваліфікації

         8 липня почали роботу державні службовці категорії “Б” та “В” Головного управління Національної поліції  в Чернігівській області.  Правові та практичні аспекти діяльності державного службовця вони будуть опрацьовувати до 16 липня. За цей час учасники в онлайн режимі обговорять питання проходження державної служби, основних аспектів антикорупційного законодавства, функцій та нормативно-правового забезпечення електронного урядування, а також техніки та інструменти конструктивного діалогу, фактори та профілактику професійного вигорання працівника публічної служби, лідерство та роботу в команді тощо.

         Чергова (четверта) група працівників органів державної виконавчої служби Чернігівської області навчатиметься з 8 по 10 липня за програмою «Правові та практичні аспекти примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)».

         І ще одна група працівників структурних підрозділів обласного рівня по Чернігівському регіону Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції завершила навчання за короткостроковою програмою «Запобігання корупції та забезпечення доброчесності в органах юстиції». Протягом трьох попередніх днів учасники навчання обговорили актуальні питання реалізації антикорупційної політики в Україні, запобігання корупційним та пов’язаним з корупцією правопорушенням; врегулювання конфлікту інтересів; декларування 2020; захисту викривачів корупції.

Час оприлюднення: 08 липня 2020 року
Виконавець: Коваленко Н.
конт. тел.: (0462) 676 052

Професійна програма для державних службовців категорії “Б”

06 липня в Чернігівському регіональному центрі підвищення кваліфікації розпочалось навчання за загальною професійною програмою підвищення кваліфікації для вперше призначених на посади державної служби категорії «Б».

         Учасниками стали державні службовці апарату, структурних підрозділів обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій.

         Відкрив навчання Володимир Бойко – директор Центру, кандидат історичних наук. В перший день учасники говорили про здійснення державної політики у сфері публічної служби та обговорювали практичні аспекти застосування законодавства про державну службу разом з Мариною Захарченко – заступником начальника управління по роботі з персоналом – начальником відділу проходження державної служби апарату обласної державної адміністрації.

         Перша сесія триватиме тиждень, протягом якої висвітлюватимуться питання практичних аспектів антикорупціного законодавства України; забезпечення дотримання прав людини та протидії дискримінації; розвитку електронного урядування;  формування електронного офісу; застосування методів мотивації праці в публічному управлінні; організації роботи в команді тощо.

         Друга сесія проходитиму у вересні в режимі відкладеного часу за допомогою платформи Moodle, а третя сесія, що планується 08 – 09 жовтня 2020 р. завершиться підсумковим тестуванням.

 

Час оприлюднення: 06 липня 2020 року
Виконавець: Коваленко Н.
конт. тел.: (0462) 676 052

Проєкти розвитку громад – це DOBRE

52 учасники від ОТГ Чернігівщини взяли участь у семінарі, який проводився у зв`язку зі стартом в регіоні Програми «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» – DOBRE (фінансується  USAID). До 20 липня триває підготовка проєктних заявок. Тож про компоненти Програми, її мету та завдання, особливості й “пряники” йшлося під час віртуального навчання. Спікери Сергій Хоботня  (директор Агенції регіонального розвитку Чернігівської області), Володимир Бойко (директор Чернігівського регіонального центру підвищення кваліфікації) та Ольга Гришко (експертка з проєктної діяльності).

Наголошувалося: до четвертої когорти відбиратимуться 25 ОТГ із Запорізької, Чернівецької і Чернігівської областей, але регіональної квоти немає. Тож скільки буде громад від нашої області залежить, насамперед, від якості заповнення ними проєктних заявок. Зазначалося, що DOBRE – Програма не інфраструктурна, хоча й містить потужний “твердий” елемент, її головне призначення – запровадження ефективних засобів управління місцевим розвитком, що спирається на активну участь у прийнятті рішень та їх реалізації мешканців територіальних громад (партисипації).

Своїм досвідом співпраці з DOBRE та інформацією про здобутки поділилися представники інших регіонів: Олександр Лейбзон – Музиківський сільський голова (Херсонська обл.), Рита Бойко – директорка Тавричанського ОКЗЗСО ім. О. Гатила Тавричанської сільської ради (Херсонська обл.), Лариса Воровко – керуюча справами Апостолівської міської ради (Дніпропетровська обл.) та Світлана Спажева – Покровський селищний голова (Дніпропетровська обл.). Вони підкреслили: DOBRE передбачає командну роботу, тривалий та трудомісткий підготовчий етап, а також інтенсивну реалізацію. Але воно того варте, адже завдяки участі у Програмі громади змогли здійснити багато задумів — розробити просторове планування ОТГ, придбати “МАЗ” для вивозу ТВП, облаштувати комунальний ринок, створити кооператив, розробити геопортал громади, розв`язати проблему з вуличним освітленням, реконструювати водогони, облаштувати комфортні публічні простори, здійснити  брендування території, створити туристичний кластер… Зрештою, це дозволило не лише розв`язати низку проблем, але й активізувати мешканців громади, оволодіти методами привернення уваги інвесторів та налагодження взаємодії з партнерами.

Вебінар проводився Чернігівським регіональним центром підвищення кваліфікації спільно з Агенцією регіонального розвитку Чернігівської області.

Час оприлюднення: 1 липня 2020 року
Виконавець: Левченко Н.
конт. тел.: (0462) 676 052

Медична реформа: практичні аспекти реалізації  

 Роль органів місцевого самоврядування в організації медичного обслуговування населення; функції Національної служби здоров’я України та органів місцевого самоврядування в процесі реалізації медичної реформи та інші практичні питання обговорювалися під час онлайн-семінару «Реформа медичної галузі – як це відбувається на практиці?». Навчання проведене Центром підвищення кваліфікації 26 червня 2020 р. для представників органів місцевого самоврядування.

  Про організацію закупівель медичних послуг Національною службою здоров’я України (НСЗУ) розповіла директор Північного міжрегіонального департаменту НСЗУ Вікторія Мілютіна. Вона детально зупинилася на умовах укладання договорів з надавачами медичних послуг. Основна умова – забезпечення якісних медичних послуг та ефективне використання бюджетних коштів. Зокрема, 85 лікарень Чернігівської області вже мають контракти з НСЗУ.

   Далі обговорювалися питання укладання/припинення договорів з сімейними лікарями при організації в ОТГ центрів первинної медико-санітарної допомоги; передачі комунальних некомерційних підприємств (закладів охорони здоров’я) з підпорядкування району в ОТГ; призначення керівників медичних закладів; умови роботи медичних закладів  після укрупнення районів та доплати працівникам медзакладів в умовах поширення COVID-19.

  Експерт Харківської експертної групи з підтримки медичної реформи Олена Хитрова звернула увагу присутніх на повноваження органів місцевого самоврядування щодо управління закладами охорони здоров’я. Насамперед вона наголосила, що ОТГ, які є власниками медзакладів, відповідають за їхнє матеріально-технічне та фінансове забезпечення, навіть якщо заклад укладає договір з НСЗУ. Експерт розповіла про можливі моделі організації медичного обслуговування населення в залежності від його чисельності та можливостей  громади; умови, пропорції співфінансування медичних послуг та місцеві програми розвитку медичної сфери. При цьому вона нагадала про право громад, яким не вистачає коштів,  звертатися за дотаціями до бюджетів вищого рівня для виконання делегованих повноважень у цій сфері.

  Наостанок були обговорені заходи з реорганізації медичних закладів обласного підпорядкування та вторинної ланки в комунальні некомерційні підприємства. Можливості медичних закладів у наданні певного виду медичної допомоги та обслуговуванні пацієнтів залежать від їхньої матеріально-технічної бази та кадрового потенціалу. Тому в області формується мережа потужних опорних закладів, які надаватимуть першочергові та найбільш актуальні пакети медичних послуг.

    Час оприлюднення: 26 червня 2020 року
Виконавець: Казіміров Д.В.
конт. тел.: (0462) 676 052