Місяць: Травень 2016

         Так вважають працівники виконкомів одних із перших в області об`єднаних територіальних громад – Деснянської та Кіптівської.

12 травня до них завітала груп слухачів центру підвищення кваліфікавції – заступників голів районних рад. Мета поїздки – ознайомитися з першими здобутками та, насамперед, проблемами, з якими зіткнулися засадничо нові тергромади в області. Деснянский селищний голова Юрій Осташевський зазначив: «Ще у травні минулого року ми взяли калькулятор та порахували доходну та витратну частину потенційної бази. Побачивши цифри, зрозуміли – треба обєднуватися. Саме цей, ресурний аргумент став вирішальним для того, аби мешканці навколишніх сіл підтримали ідею, а ініціатори сформували команду однодумців.

Як наголосив очільник громади: «Подати документи для початку процедури об`єднання вдалося лише з четвертої спроби – знадобилася неабияка наполегливість та вміння наводити неспростовні аргументи «за». Та справжні проблеми почалися після набуття права на прямі відносини селищного бюджету з державним – січень 2016 р. виконкомівці згадують як неймовірно тяжкий та нервовий місяць, але то вже у минулому – нова громада запрацювала».

На думку першопроходців реформи, одна із засадничих причин, що й досі негативно впливає на її перебіг, це хронічне відставання нормативно-правової бази – відповідні документи «закривають» хіба що 40% питань, інші – треба якось розв`язувати. Як саме – напевно не знає ніхто, але сере деснянців тих, хто шкодує за прийнятим рішенням нема – зміни того варті.

Учасників практичного заняття дуже цікавили негативні аспекти. З`ясувалося, що один з них – це необхідність старостам постійно, двічі – тричі на тиждень, їздити для оформлення різноманітних довідок до головного офісу. Втім запровадження печатки старости з правом засвідчення документів здатне швидко усунути цсю незручність, а в перспективі вона зникне з поширення електронного врядування. Серйознішим є інше питання – управління закладами первинної медичної допомоги, яка поки що об`єднаними територіальними громадами не здійснюється. В той же час освіта вже майже повнюстю перейшла під адміністрування нової громади.

         Про численні ресурси реформи йшлося й під час спілкування з Володимиром Кучмою – Кіптівським селищним головою. На його переконання за наявного стану справ реформа залежить, насамперед, від нашого настрою. Якщо заздалегідь переконувати себе, що все погано – так воно і буде. Інша справа, коли починаєте шукати інші, позитивні варіанти розвитку та діяти, аби їх реалізувати. На думку голови, зміни на базовому рівні громади невідворотні, бо стара система себе вичерпала й має бути замінена на іншу – ту, що спиратиметься на інтереси громад. Кіптівська громада так і намагається діяти, максимально залучаючи до своїх ініціатив мешканців всіх сіл, що належать до неї. Як вважають кіптівчани, з народною участю та контролем корупційна складова державного управління скасовується. Треба щось важливе зробити, лише тоді ти людина – цей вислів Миклухи-Маклая став свого роду девізом нової громади. Володимир Кучма також наголосив на необхідності командної роботи та гарантій для всіх, хто наважується на такі ризиковані, часом неоднозначні з точки зору громадської думки кроки.

В обох випадках підсумком емоційних обговорень стала дяка колег та загальний висновок – тепер дві третини питань стали зрозумілі. Інші – на черзі.

Час оприлюднення: 7 квітня 2016 р.

Виконавець: Бойко В.М.

конт. тел.: (0462) 676-052

11 травня у рамках підвищення кваліфікації депутатів Ніжинської міської ради Центр підвищення кваліфікації кадрів провів виїзний семінар-тренінг на тему: «Забезпечення ефективності запобігання та протидії корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування».
Під час відкриття семінару Підгайний Петро Михайлович – заступник директора Центру відзначив актуальність обраної теми семінару, ним було підкреслено, що практика проведення таких тренінгів сприяє покращенню обізнаності депутатського корпусу Ніжинської міської ради із новим антикорупційним законодавством України.

Проводив семінар головний спеціаліст юридичного відділу апарату обласної державної адміністрації Вересоцький Іван Валерійович.

Учасники семінару обговорили історичний ракурс корупції та міжнародний досвід протидії їй та запобігання, мали змогу отримати роз’яснення щодо того, як трактуються корупція та корупційні правопорушення в новому антикорупційному законодавстві України, які існують заходи для усунення причин та умов, що призводять до вчинення корупційних діянь та інших правопорушень, пов’язаних з корупцією. Слухачі семінару отримали обґрунтовані відповіді на численні запитання.

У роботі семінару-тренінгу взяла участь Пальоха Віталіна Василівна – начальник відділу з питань організації діяльності міської ради та її виконавчого комітету.

 

 

Час оприлюднення: 11 травня 2016 року.
Виконавець: Підгайний П.М.
конт. тел.: (0462) 676 052

Тематичний короткотерміновий семінар, присвячений питанням реформування місцевого самоврядування та територіальної влади в Україні розпочався 11 травня 2016 р. в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів. Відкрив навчання директор Центру Володимир Бойко.

Насамперед, учасники навчання, а це – заступники голів районних рад, секретарі міських рад міст обласного значення спільно з представниками громадськості візьмуть участь в обговоренні, організованому координаторами Всеукраїнської ініціативи «Активна громада» у співпраці з INSTITUTE RESPUBLIKA. Мова йтиме про стан впровадження реформи децентралізації в Україні; вплив реформи на утворення бюджету громад на освітню та медичну галузі; застосування Закону України «Про співробітництво громад».

Далі, впродовж 11 – 13 травня заступники голів та секретарі звернуть увагу на повноваження органів самоврядування та місцевої виконавчої влади з огляду на попередній досвід та зміни в найближчій перспективі, а також стан реалізації в області державної бюджетної політики та політики з питань децентралізації. Вони дізнаються про зміни в земельному законодавстві; основні аспекти нового законодавства України про державну службу та службу в органах місцевого самоврядування; положення сучасного антикорупційного законодавства (ЗУ «Про засади запобігання та протидії корупції») та можливості для розвитку ресурсної бази органів місцевого самоврядування в рамках співробітництва з європейськими інституціями, міжнародними фінансовими та донорськими організаціями.

В рамках семінару 12 травня відбудеться серія виїзних практичних занять на базі об’єднаних територіальних громад у селищі Десна та селі Кіпті. Увага звертатиметься на законодавчу базу та реалізацію процедури утворення об’єднаної територіальної громади; виклики територіальної реформи щодо управління у сфері освіти, медицини, культури; надання адміністративних, соціальних послуг, розробки стратегії об’єднаних територіальних громад та взаємодії з Фондом регіонального розвитку.

Час оприлюднення: 11 травня 2016 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (8-0462) 676 052

За програмою постійно діючого семінару в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації 5 травня 2016 р. були проведені заключні заняття на тему українського ділового мовлення.

Спеціалісти апарату, управлінь та відділів обласної державної адміністрації, виконавчого апарату обласної ради звернули увагу на загальні вимоги до складання та оформлювання організаційних документів та документів щодо особового складу.

Далі мова йшла про організацію документообігу, порядок обробки, реєстрацію та контроль документів, а також питання етики в діловому спілкуванні. По завершенню навчання його учасники отримали сертифікати про підвищення кваліфікації.

 

Час оприлюднення: 5 травня 2016 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (8-0462) 676 052