Місяць: Листопад 2023

Правові та практичні аспекти публічних закупівель в Україні

1️⃣1️⃣4️⃣ учасників держслужбовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування успішно пройшли 9-10 листопада навчання по темі ” Правові та практичні аспекти публічних закупівель в Україні”.
✍️✍️Метою цього навчання було підвищити рівень знань і навичок учасників у сфері публічних закупівель в Україні, ознайомити їх з актуальними змінами в законодавстві та практичними аспектами застосування системи ProZorro.
?‍??‍? Навчання проводила Рубан Зінаїда Семенівна – викладач Чернігівського регіонального центру підвищення кваліфікації, сертифікований тренер, консультант у сфері публічних закупівель. Вона розповіла про:
1) основні положення Закону України “Про публічні закупівлі” та його застосування в умовах воєнного стану;
2) вартісні межі закупівель та можливі інструменти закупівель;
3) кримінальну відповідальність за порушення законодавства про публічні закупівлі ;
4) новий професійний стандарт “Фахівець з публічних закупівель”;
5) зміни до Закону України “Про публічні закупівлі”, які набули чинності 14.07.2022 року.
??Учасники навчання висловили свою подяку спікеру за цікаву та корисну інформацію, за можливість задавати питання та отримувати вичерпні відповіді, за дружню та позитивну атмосферу.
?‍??‍?Навчання з публічних закупівель у Чернігові було важливим та ефективним заходом, який сприяв підвищенню професійної компетентності учасників, поглибленню їх знань та навичок у сфері публічних закупівель, а також розвитку діалогу та співпраці між різними суб’єктами закупівель.
??Центр дякує усім учасникам за активну участь у навчанні. Для отримання додаткової інформації та можливості брати участь у майбутніх семінарах, будь ласка, звертайтеся до нашого закладу за контактами, наведеними на офіційних веб-ресурсах.

Законодавство у сфері служби в органах місцевого самоврядування, практичні аспекти проходження служби

За спеціальною короткостроковою програмою підвищення кваліфікації «Новели законодавства України про службу в органах місцевого самоврядування, практичні аспекти проходження служби» 10 листопада 2023 р. Чернігівським регіональним центром підвищення кваліфікації проведено друге заняття для керуючих справами апаратів виконкомів рад територіальних громад області.
Друге заняття за цією програмою передбачає проведення трьох одноденних семінарів-навчань відповідно 10, 17 та 24 листопада 2023 р.
У ході навчання Валентин Дубок – начальник відділу з питань запобігання та виявлення корупції обласної державної адміністрації, магістр державного управління ознайомив посадовців із змінами до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану.
Валентин Петрович зауважив, що відповідно до Закону України № 3384-ІХ особи, що зобов’язані подавати декларації, проте не зробили цього у 2022-2023 роках, мають подати декларацію не пізніше 31 січня 2024 року. До набрання чинності цього закону державні службовці не були зобов’язані декларувати свої статки під час дії військового стану, втім могли зробити це добровільно. Також він звернув увагу на те, що значно розширено строк подання виправленої декларації для всіх суб’єктів декларування і тепер він становить 30 днів (раніше – 7 днів). Закон також розширив кількість суб’єктів, які зобов’язані декларувати свій матеріальний стан і тепер включає посадових осіб юридичної особи публічного права (ч.1 статті 1 Закону). Нова редакція статті 45 Закону конкретизувала перелік осіб, чиї декларації не будуть відображатися у публічному доступі до закінчення дії правового режиму. Лише після 90 днів з дня звільнення/припинення їх повноважень, скасування воєнного стану чи повернення додому декларації таких осіб можуть бути опубліковані для цілодобового публічного доступу. Закон дозволяє посадовим особам отримувати подарунки, якщо такі подарунки не перевищують двох прожиткових мінімумів для працездатних осіб (5 368 грн.) та чотирьох прожиткових мінімумів (10 736 грн.) – якщо подарунки отримані від однієї особи/групи осіб протягом року. Також подарунки, що одержуються як відшкодування службового відрядження і здійснюється за рахунок державного/місцевого бюджету або міжнародних організацій не передбачають декларування тощо.
Крім цього, у перший день вебінару Ірина Соронович – завідувач сектора забезпечення доступу до публічної інформації апарату обласної державної адміністрації акцентувала увагу посадовців на питаннях організації і забезпечення доступу до публічної інформації. Ірина Володимирівна відповіла на ряд запитань слухачів, зокрема, що розуміється під «публічною інформацією» у Законі України «Про доступ до публічної інформації»? чи є інформація з обмеженим доступом публічною? у чому полягає відмінність між поняттями «запит» і «звернення»? як слід діяти, якщо лист містить і запит на інформацію, і звернення щодо надання роз’яснення (розгляду скарги тощо)? хто є розпорядником інформації в розумінні Закону України «Про доступ до публічної інформації»?
Також Петро Підгайний – заступник директора центру допоміг публічним посадовцям розібратися в тому, що ж таке особиста ефективність і що можна зробити для її зростання серед співробітників органу місцевого самоврядування, адже успіх самоврядної структури багато в чому залежить від того, наскільки добре співробітники виконують свої завдання, а роботодавцю важливо знати, як мотивувати своїх співробітників і підвищувати їх особисту ефективність.
Вебінар за цією програмою здійснювався в режимі реального часу за допомогою комунікаційної системи 3СХ.

Земельне законодавство України та практика його застосування у воєнний час

?Земельне законодавство України та практика його застосування у воєнний час:
✅реалізація права безоплатної приватизації громадянами в умовах воєнного стану;
✅можливості використання кормових угідь в інтенсивному сільськогосподарському обробітку згідно ЗУ «Про землеустрій»;
✅передача земель комунальної власності у власність, надання їх у постійне користування та оренду;
✅оренда земельних ділянок сільськогосподарського призначення та охорона земель – це основний зміст навчання, що проведено Чернігівським регіональним центром підвищення кваліфікації в Лосинівській селищній раді 09 листопада.
?У відкритті та роботі семінару взяв участь селищний голова Анатолій Стрілець, а учасниками стали працівники апарату та структурних підрозділів селищної ради, старости, депутати.
?‍?З учасниками спілкувався Ігор Пузан – начальник відділу землеустрою, використання та охорони земель Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

Про застосування Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів

08 листопада 2023 року Чернігівський регіональний центр підвищення кваліфікації провів очне навчання за спеціальною короткостроковою програмою підвищення кваліфікації «Військовий облік. Робота місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій щодо організації та ведення військового обліку».
Цільова аудиторія: державні службовці Прилуцької районної державної адміністрації, посадові особи органів місцевого самоврядування Прилуцького району, представники підприємств, установ та організацій.
Загальна мета навчання: підвищення спроможності публічних посадовців щодо ефективної організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Під час навчання Олена Тимошенко – завідувач сектора мобілізаційної роботи Чернігівської обласної військової адміністрації та Сергій Замостьев – представник обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки розповіли учасникам семінару про:
1. Організацію військового обліку в органах місцевого самоврядування, державних органах, на підприємствах, в установах та організаціях
2. Персональний військовий облік
3. Документацію з ведення персонального військового обліку
4. Персонально-первинний військовий облік у районах та містах, де відсутні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки
5. Порядок бронювання військовозобов’язаних
6. Організація взаємодії з ТЦК та СК, контроль за веденням військового обліку
7. Особливості діловодства з військового обліку
8. Перевірки стану військового обліку
9. Відповідальність. Порядок притягнення до відповідальності
Присутні цікавилися питаннями: що таке облікові дані військовозобов’язаних? Ким здійснюється організація та ведення військового обліку? На підставі чого ведеться військовий облік? Які тепер види військового обліку? Кого ставлять на військовий облік? Які з’явилися особливості ведення військового обліку підприємствами, установами організаціями? Чи змінилась відповідальність призовників, військовозобов’язаних та резервістів за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону?
У навчанні взяло участь 70 учасників.
За підсумками навчання учасники семінару отримали сертифікат про підвищення кваліфікації.

З питаннями, що стосуються самоорганізації населення, як інструменту демократії

З питаннями, що стосуються самоорганізації населення, як інструменту демократії були ознайомлені 47 учасників – держслужбовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування, серед яких були старости, представники Чернігівської районної державної адміністрації, а також представники селищних і міських рад, які 6 – 7 листопада 2023 року взяли участь у семінарі «Органи самоорганізації населення, як інструмент демократії та вирішення питань місцевого значення», який провів Чернігівський регіональний центр підвищення кваліфікації.
✍️✍️Мета навчання полягала у розширенні розуміння правового статусу старост, а також виявленні впливу змін, спричинених війною, на їхні повноваження та функції.
?‍??‍?Проводив заняття Врублевський Олександр Станіславович – національний експерт з питань діяльності старост та співробітництва територіальних громад, директор адміністрації веб-сайту «Староста Профі».
??Він підкреслив важливість процедури обрання старост, правильний спосіб проведення зборів та ефективну подачу електронних петицій. Також було надано важливі вказівки щодо ініціатив на місцевому рівні та відкриття тендерів на платформі «Прозоро».
?‍??‍?Під час навчання, Олександр Станіславович вдало розкрив важливі аспекти роботи старост та їхню ключову роль у справжній демократії, що сприяє розвитку місцевих громад.
?‍?Навчання завершилося успішно та залишило учасникам незамінні знання, які допоможуть їм активно сприяти громадським ініціативам та покращити якість місцевого самоврядування.
?? Центр дякує усім учасникам за активну участь у навчанні. Для отримання додаткової інформації та можливості брати участь у майбутніх семінарах, будь ласка, звертайтеся до нашого закладу за контактами, наведеними на офіційних веб-ресурсах.

Нову адміністративну процедуру вчаться застосовувати публічні службовці

? Нову адміністративну процедуру вчаться застосовувати публічні службовці Чернігівщини в рамках навчання за програмою «Загальна адміністративна процедура». Воно проводиться у співпраці Чернігівського регіонального центру підвищення кваліфікації з проєктом ЄС «Продовження підтримки комплексної реформи державного управління в Україні» EU 4 PAR.
? Відкрили навчання керівник проєкту EU4PAR Угіс Сікс, та директор Центру, кандидат історичних наук Володимир Бойко, наголосивши на значущості впровадження Закону «Про адміністративну процедуру» на шляху нашої держави до членства в ЄС.
? Учасники заходу чотири дні (з 07 по 10 листопада) ?вивчають основи та принципи загальної адміністративної процедури і відпрацьовують вміння застосовувати ЗАП в роботі.
З посадовцями Чернігівської області працюють тренери-експерти:
?‍?Ольга Соловйова, кандидатка юридичних наук, доцентка кафедри адміністративного права Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого;
?‍?Оксана Шевчук, кандидатка юридичних наук, доцентка кафедри конституційного, адміністративного та фінансового права Західноукраїнського національного університету.
❗️❗️❗️Нагадуємо, Закон України «Про адміністративну процедуру» набирає чинності 15 грудня 2023 року та запроваджує загальні правила взаємодії держави з громадянами і бізнесом, які працюють у майже всіх державах-членах Європейського Союзу.

ДОБРЯНКА: ВІТАННЯ ВІД ОВРУЧА

«Перелайте вітання та слова підтримки колегам, які в такий час й за таких умов працюють набувають нових знань в вмінь, розвиваються!», – так працівники Овруцької міської ради 3 листопада привітала своїх колег із Добрянської селищної ради під час семінару «Горизонтальна та вертикальна комунікація в місцевому самоврядуванні. Комунікація органу місцевого самоврядування зі ЗМІ». Відкрили його та взяли безпосередню участь селищний голова Світлана Бицько та директор Чернігівського регіонального центру підвищення Володимир Бойко, а заняття проводила головна редакторка сайту «Чернігівський монітор» Оксана Стельмах.
Експерта наголосила. що російське вторгнення суттєво вплинуло на комунікації в роботі органів місцевого самоврядування: через безпекову ситуація очні заходи стали рідкісними, а їхні анонси – неможливими; збільшилися обсяги он-лайн зустрічей; посилилась технічна обізнаність мешканців та мешканок; пришвидшився обмін інформацією, зросли її обсяги, до того ж – не в останню чергу через анонімні канали; як з`ясувалося, рівень інформаційної грамотності населення залишає бажати кращого; війна радикалізувала людей…
Це виклик, на який працівники органі місцевого самоврядування мають навчитися давати відповідь, а це означає: відповідно до законодавства, водночас цікаво для користувачів будувати структуру офіційного веб-сайту ради, навчитися виділяти головне в новинах, обов`язково перевіряти джерела інформації, співставляти дані, дотримуватися інформаційної гігієни (бачити фейки та протидіяти їм, уникати хайпу – гасити його, якщо вже так сталося); звертатися до земляків звичайною, легкою для сприйняття мовою (а не звітів).
Під час занять учасники навчання наводили власні приклади випадків, що виникали в інформаційному просторі громади, та разом їх аналізували. Викладачка продемонструвала кілька невдалих та вдалих прикладів. Серед останніх виявилося й інформаційне повідомлення зі сторінки у Facebook Овруцької міської ради. Згадка про нього й викликала експрес-спілкування поліських територіальних громад обох берегів Дніпра, яких об`єднала спільна біда – не лише нашестя російської орди, але й небезпечне сусідство з Білоруссю.