Автор: bolopaul

В найменшій об’єднаній територіальній громаді Чернігівщини – Макіївській, Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів проведено семінар для членів виконавчого комітету, який став останнім в серії подібних навчань.

З учасниками семінару спілкувалися експерт офісу реформ  Микола Силенко, начальник управління департаменту фінансів облдержадміністрації Світлана Демиденко.

Експерти розказували про формування оптимальної структури виконкому, умови оплати праці працівників виконкому, питання управління закладами бюджетної сфери, зокрема освіти та охорони здоров`я. Окремо було приділено увагу питанням надання субвенцій на соціально-економічний розвиток громади. Зокрема, йшлося про прийняту напередодні постанову Кабінету Міністрів України про надання субвенцій з державного бюджету на розвиток об`єднаних територіальних громад. Фахівці роз’яснили механізм одержання цих субвенцій, порядок та умови їх надання. Також висвітлювалися зміни до тендерного законодавства, зокрема перехід на електронні закупівлі.

На семінарі розглядалися і питання надання адміністративних послуг.  Адміністратор управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради  Ігор Власенко розказав про створення центрів надання адміністративних послуг, як зробити надання адміністративних послуг більш зручним для користувачів, а функціонування центру економічно обґрунтованим.

Час оприлюднення: 18 березня 2016 року.
Виконавець: Коваленко Н.В.
конт. тел.: (0462) 676 052

Центр підвищення кваліфікації кадрів у рамках підвищення кваліфікації державних службовців органів виконавчої влади та посадових осіб органів місцевого самоврядування  провів тематичний короткотерміновий семінар: «Вимоги щодо захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах та порядок створення комплексних систем захисту інформації».

Під час семінару Камишний Дмитро Сергійович – головний інспектор із захисту інформації управління державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України в  області ознайомив присутніх із вимогами щодо захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах, загальним порядком створення комплексних систем захисту інформації, та порядком виконання організаційних заходів під час проведення робіт по створенню комплексних систем захисту інформації.

Учасники семінару – спеціалісти структурних підрозділів обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій, міст обласного значення, які відповідають за цей напрям роботи, під час виступу Висіканця Олександра Олеговича – головного інспектора із захисту інформації управління державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України в області, мали змогу підвищити свій рівень інформованості щодо розробки технічного завдання на створення комплексної системи захисту інформації та функціональних профілів захищеності, порядком подачі документів на проведення державної комплексної системи захисту інформації та оформлення та змісту документів.

Усі слухачі отримали методичні матеріали, що стосуються тематики семінару, та відповідні сертифікати про підвищення кваліфікації.

Час оприлюднення: 17 березня 2016 року.
Виконавець: Підгайний П.М.
конт. тел.: (0462) 676 052

Навчання з питань проведення державних закупівель проходить в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 15 по 18 березня 2016 р. Фахівці, відповідальні за проведення державних закупівель, розглянуть складові системи функціонування державних закупівель в Україні; основні положення ЗУ «Про здійснення державних закупівель»; повноваження, функції та склад комітету з конкурсних торгів; організацію, проведення відкритих та двоступеневих торгів. Увага присутніх звертатиметься на теоретичні та практичні аспекти електронних закупівель (система електронних державних закупівель ProZorro); проведення закупівель за рамковими угодами (укладання рамкових угод; порядок визначення генеральних замовників; перелік товарів та послуг, що можуть закуповуватися за рамковими угодами).

Спеціалісти опрацьовуватимуть засади планування закупівель (визначення потреби; визначення очікуваної вартості закупівлі; формування річного плану закупівель та додатку до нього; порядок внесення змін до нього); ознайомляться з новим порядком визначення предмета закупівлі для товарів і послуг, для робіт та окремих його частин. Далі розглядатиметься порядок оприлюднення інформації щодо закупівель (офіційний веб-портал «Державні закупівлі»); проведення запиту цінових пропозицій, попередньої кваліфікації учасників та застосування переговорної процедури закупівлі.

Слухачі дізнаються про порядок підготовки документації конкурсних торгів; розкриття, оцінки та порівняння пропозицій конкурсних торгів; розглянуть специфіку укладання договорів на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти; порядок подання звітності щодо здійснення державних закупівель; засади відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель та типові порушення під час проведення процедур державних закупівель.

Під час практичних занять учасники семінару опрацьовуватимуть процедуру закупівлі товарів, робіт чи послуг, що включає вибір предмета закупівлі та процедури закупівлі; підготовку оголошення про проведення процедури; опрацювання порядку проведення процедури закупівлі та складання звіту про результати проведення процедури.

Час оприлюднення: 15 березня 2016 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Навчання новообраних секретарів сільських, селищних, міських рад триває в Чернігівському центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 14 по 18 березня 2016 р. (перша сесія). Директор Центру, кандидат історичних наук Володимир Бойко розповів присутнім про систему підвищення кваліфікації та її основні завдання.

Секретарі ознайомляться з правовими засадами діяльності органів місцевого самоврядування; дізнаються про повноваження сільських та селищних рад в системі органів місцевого самоврядування; постійних та інших комісій, депутатів місцевих рад; основні аспекти антикорупційного законодавства (ЗУ «Про запобігання корупції») та практичне застосування ЗУ «Про адміністративні послуги в Україні». Вони дізнаються й про можливості розвитку ресурсної бази органів місцевого самоврядування в рамках розвитку співробітництва з європейськими інституціями, міжнародними фінансовими та донорськими організаціями.

Увага слухачів звертатиметься на останні зміни до земельного законодавства України; засади державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень; порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування; правові засади державної реєстрації актів цивільного стану відповідно до положень сімейного законодавства. Водночас йтиметься про повноваження виконавчих комітетів сільських і селищних рад у сфері захисту прав дитини; стан призначення державних соціальних допомог у Чернігівській області; попередження торгівлі людьми у місцевих громадах; порядок подання звітів про працевлаштування інвалідів, ведення погосподарського обліку та обліку військовозобов’язаних.

Секретарі візьмуть участь у серії тренінгів та практичних занять, присвячених формуванню громадських компетентностей у посадових осіб місцевого самоврядування; організації роботи з документами в органах місцевого самоврядування; налаштування операційних систем та захисту комп’ютерів від вірусів.

Час оприлюднення: 15 березня 2016 р.

Виконавець:Казіміров Д.В.

конт. тел.: (8-0462) 676 052

Парафіївська об`єднана територіальна громада – наочна демонстрація можливостей наближення управлінських послуг до населення, отже – мети територіальної реформи в Україні. Це виправданий ризик, що дозволить, зрештою, створити нову реальність – країну самоврядних громад, де роль держави зведеться до мінімуму. Такі думки висловлювалися під час четвертого семінару, що проводився Центром підвищення кваліфікації для об`єднаних тергромад. З його учасниками, працівниками виконкому, спілкувалися експерт офісу реформ Микола Силенко, начальник управління департаменту фінансів облдержадміністрації Світлана Демиденко, начальник відділу управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Наталія Покідько.

Під час навчання йшлося про формування оптимальної структури виконкому, умови оплати праці їхніх працівників, управління закладами бюджетної сфери, зокрема використання державних субвенцій на освіту та охорону здоров`я. Розглядався проект постанови Кабінету Міністрів України про надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об`єднаних територіальних громад та роз`яснювалася процедура отримання зазначених коштів. Наголошувалося на необхідності розробки стратегії розвитку громади. Також висвітлювалися зміни до тендерного законодавства, зокрема перехід на електронні закупівлі.

Друга частина семінару присвячувалася створенню та функціонуванню центрів надання адміністративних послуг. Відповідно до спільної думки для відносно невеликих громад найкращим рішенням є створення відповідного відділу або сектору виконкому. Він зможе надавати адміністративні послуги, що відповідають власним повноваженням нових громад. Інші послуги мешканці громад можуть отримувати за допомогою встановлення віддалених робочих місць адміністраторів. На завершення спілкування експерти закликали не чекати змін, а самим пропонувати їх – виходячи з власного розуміння ситуації.

Час оприлюднення: 12 березня 2016 р.

Виконавець: Бойко В.М.

конт. тел.: (0462) 676-052

11 березня 2016 року в Ріпках, відповідно до плану-графіку Центру підвищення кваліфікації кадрів, відбувся виїзний семінар «Запровадження системи електронного врядування в органах державної виконавчої влади та місцевого самоврядування». В навчанні взяли участь посадові особи місцевого самоврядування та державні службовці органів виконавчої влади Ріпкинського району.

В рамках семінару перед посадовцями виступив начальник відділу ресурсного забезпечення розвитку територій та з питань державного сектору економіки Департаменту економічного розвитку обласної державної адміністрації Павло Степанов з інформацією про застосування системи електронних закупівель.

Про систему електронного документообігу та впровадження сучасних інформаційних технологій в умовах модернізації державної служби слухачам розповів начальник відділу інформаційно-комп’ютерного забезпечення апарату облдержадміністрації Олександр Клименок.

Час оприлюднення: 12 березня 2016 р.

Виконавець: Болотний П.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

10 березня в Чернігівському центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади в он-лайн режимі через відеопортал YouТube відбулась чергова експертна зустріч з питань обговорення пріоритетів урядової політики.

 Під час зустрічі мова йшла про законопроекти щодо запровадження в Україні уповноважених економічних операторів. Експерти, представники Міністерства фінансів України, громадськість говорили про законопроект впровадження в Україні інституту уповноваженого економічного оператора та спрощень митних формальностей. Учасники мали можливість поспілкуватися з Олександром Москаленком – начальником Управління митної політики Міністерства фінансів України. Окрім Чернігова, в обговоренні взяли участь представники обласних адміністрацій та громадських об’єднань з Дніпропетровська, Львова, Одеси, Полтави та Харкова.

Представники мінфіну зазначили, що метою законопроекту є наближення українського законодавства в податковій та митній сфері до Угоди між Україною та ЄС про поглиблену зону вільної торгівлі (EUDCFTA). Зокрема, було розроблено даний проект закону, що покликаний запровадити в Україні дієвий механізм інституту уповноважених економічних операторів (УЕО) аналогічний тому, що функціонує в ЄС та який є одним із основних базисів митного співробітництва між Україною та ЄС. Запровадження УЕО допоможе покращити економічні та адміністративні умови для митного оформлення товарів українськими експортерами та імпортерами, і тим самим максимізувати використання вигід, що дає українським виробникам EUDCFTA.

На думку авторів законопроекту, запровадження інституту УЕО та надання українським підприємствам такого статусу на базі прийнятих у міжнародній практиці критеріів стане дієвим інструментом боротьби із корупцією та адміністративним тиском на підприємців з боку митних органів.

Час оприлюднення: 10 березня 2016 р.

Виконавець: Казіміров О.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

Територіальна реформа випереджає зміни в законодавстві України. В результаті натепер немає готових відповідей на питання, що виникають. На практиці існує кілька варіантів із багатьма вводними. Треба зрозуміти – які з них є оптимальним, а також такими, що відповідають наявному стану нормативно-правової бази, та ще й враховують тенденції до її зміни.

Такі думки прозвучали під час семінару в селищі Десна, що проводився Центром підвищення кваліфікації для об`єднаних територіальних громад Чернігівської області. Зі складом виконкому спілкувалися експерт офісу реформ Микола Силенко, начальник управління департаменту фінансів облдержадміністрації Світлана Демиденко, в.о. начальника головного територіального управління юстиції в Чернігівській області В`ячеслав Хардіков, начальник управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Микола Овсянник.

Розгядалися останні новелли в законодавстві з питань територіальної реформи та дотичні до неї, орієнтовна структура виконкомів нових громад та нормативи для оплати праці його працівників, зміни у процедурах закупівель за державні кошти, децентралізація повноважень із питань реєстрації нерухомості та бізнесу, роль селищної ради як суб`єкта державної реєстрації, організація та діяльність Центрів надання адміністративних послуг.

Окремо обговорювалося питання організації упраління галуззю освіти в об`єднаній територіальній громаді. Зокрема, досвід Дніпропетровської області дистанційно висвітлила екперт відповідного офісу реформ Олена Тертишна. В результаті учасники прийшли до висновку про необхідність застосування різних підходів до громад, що суттєво відрізняються за чисельністю населення – за допомогою відокремленого відділу освіти чи без створення юридичної особи. Ця проблема вимагає додаткового вивчення, однотипних підходів до вирішення, детального опрацювання процедурних моментів, визначення бажаних часових рамок.

Час оприлюднення: 4 березня 2016 р.

Виконавець: Бойко В.М.

конт. тел.: (0462) 676-052

3 березня на базі Чернігівського центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади в он-лайн режимі через відеопортал YouТube відбулась чергова експертна зустріч з питань обговорення пріоритетів урядової політики.

 Під час зустрічі мова йшла про реформування системи надання публічних консультацій. Експерти, представники Міністерства юстиції України, громадськість говорили про проект Закону України «Про публічні консультації». Учасники мали можливість поспілкуватися з заступником начальника управління конституційного та адміністративного законодавства – Ярославою Кагляк-Мейдмані. Окрім Чернігова, в обговоренні взяли участь представники обласних адміністрацій та громадських об’єднань з Дніпропетровська, Львова, Одеси, Полтави та Харкова.

В процесі обговорення учасники зустрічі порушили важливі питання які стосуються управління публічними справами. Зокрема – необхідність залучення громадян до участі в публічному житті країни. Також були визначенні основні завдання Завданнями Закону, а саме забезпечення відкритості та прозорості діяльності органів публічної влади, зокрема політичного та нормотворчого процесу, залучення громадськості та інших заінтересованих осіб на ранніх стадіях підготовки проектів рішень і підвищення якості та легітимності схвалюваних органами публічної влади рішень з урахуванням думки усіх заінтересованих суспільних груп.

Час оприлюднення: 3 березня 2016 р.

Виконавець: Казіміров О.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

семінар під такою назвою 3 березня провів Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів у Ніжинському районі.

Під час навчання Павло Степанов – начальник відділу ресурсного забезпечення розвитку територій та з питань державного сектору економіки департаменту економічного розвитку обласної державної адміністрації ознайомив присутніх із основними новаціями та проблемними питаннями у сфері державних закупівель, із сутністю та механізмами проведення електронних державних закупівель.

Окрім цього державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування Ніжинського району ознайомилися з такими питаннями: нормативно – правова база з питань енергозбереження; використання альтернативних джерел енергії; світовий досвід використання альтернативних джерел енергії,  обговорили питання оптимізація схем теплопостачання. Практично були розглянуті приклади міст України та  енергозберігаючих проектів в Чернігівській області. Спілкувався із слухачами Сергій Зінченко – керівник осередку громадського об’єднання Асоціації енергоаудиторів в Чернігівській області, керівник проектів науково-виробничого підприємства «Енергоіновація».

Час оприлюднення: 3 березня 2016 р.

Виконавець: Коваленко Н.В.

конт. тел.: (0462) 676-052