Реформа територіального устрою та Борзна

У Борзні 13 травня пройшов семінар «Засади та основні напрями реформування територіальної організації влади та децентралізації фінансів». Його слухачами стали голови територіальних громад району, секретарі сільських рад, працівники райдержадміністрації та виконавчого апарату районної ради. Відкили семінар та взяли у ньому участь голова райдержадміністрації Анатолій Хавило та керівник Чернігівського офісу реформ Ярослав Жиденко. Традиційно розглядався перебіг реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, зміни у бюджетуванні, практичні аспекти застосування положень Закону України «Про співробітництво територіальних громад» й «Методики формування спроможних територіальних громад». Борзнянці поставили такі питання: «Як можна прийняти бюджет територіальної громади, якщо невідомий обсяг субвенцій з держбюджету на освіту та охорону здоров‘я?», «Якими будуть розміри районів після реформи?», «Коли ми побачимо проект змін до Конституції України?», «Які населені пункти можуть стати потенційними адміністративними центрами?», «Що таке “часткове забезпечення бюджетною інфраструктурою”?», «Як зрозуміти, спроможна територіальна громада чи ні?», «Чи зможе голова об`єднаної територіальної громади впливати на діяльність територіальних підрозділів центральних органів влади?».

Заняття проводили директор Чернігівського центру підвищення кваліфікації кадрів Володимир Бойко та консультант із питань реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади Мінрегіонрозвитку Юрій Вдовенко.

 

Час оприлюднення: 13 травня 2015 р.

Виконавець: Коваленко Н.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

«Україна в роки Другої світової війни», «Архіви окупації. 1941-1944», «Пам’ять серця», «Чернігівщина у вогні», – ці та інші видання представлені на виставці «До 70-ї річниці Перемоги над нацизмом у Другій світовій війні». У презентованих книгах представлений загальний перебіг військових дій на території України, історія партизанського, українського національно-визвольного руху, трагічні сторінки окупаційного режиму та ін.

Друга світова війна стала однією з найбільших трагедій для українського народу. Під час військових дій було вбито, загинуло у полоні або зникло безвісти 3-4 млн. військових, підпільників та цивільних, 4-5 млн мирних жителів загинули через терор та голод під час окупації, більше 2 млн. чоловік було вивезено до Німеччини на примусову працю.

Цього року Україна вперше долучається до європейської традиції відзначення 8 та 9 травня в дусі пам’яті та примирення, вшановуючи пам’ять кожного, хто боровся з нацизмом та безневинно загиблих під час найкривавішого конфлікту в історії людства.

Час оприлюднення 8 травня 2015 року

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Практичні аспекти розробки проекту перспективного плану формування спроможних територіальних громад

Про формування спроможних територіальних громад йшлося під час одноденного семінару для керівників апаратів райдержадміністрацій, керуючих справами виконавчих апаратів міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук, Новгород-Сіверського, організованого Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів. Захід проведено 7 травня 2015 р. на виконання статті 11 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» та відповідного доручення голови обласної державної адміністрації Валерія Куліча. Участь у відкритті семінару взяли керівник та фахівці Офісу реформ в області Ярослав Жиденко, Євген Помеленко, Микола Силенко та директор Центру, кандидат історичних наук Володимир Бойко.

Насамперед керівники апаратів райдержадміністрацій, керуючі справами виконавчих апаратів Чернігівської, Ніжинської, Прилуцької, Новгород-Сіверської міських рад ознайомилися з порядком дій щодо формування територіальних громад відповідно до методики, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 року № 214. У процесі подальшої роботи у форматі зустрічі за «круглим столом» та ділової гри учасники семінару опановували окремі аспекти з підготовки проектів перспективних планів формування спроможних територіальних громад: ведення фінансових розрахунків, робота з картами, організація інформаційної кампанії з громадськістю та складання паспорту спроможної територіальної громади.

Усі учасники семінару отримали відповідні методичні матеріали з вищезазначених тем.

Час оприлюднення: 7 травня 2015 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

Носівка та реформа теротиріальної організації влади

Двадцятий семінар «Засади та основні напрями реформування територіальної організації влади та децентралізації фінансів» пройшов 6 травня в Носівці. Його слухачами стали голови територіальних громад району, секретарі сільських рад, працівники райдержадміністрації та виконавчого апарату районної ради. Відкрив заняття та взяв у них участь голова районної ради Анатолій Красносільський. Посадовці обговорили причини та перебіг реалізації реформи територіальної організації влади в Україні, її фінансову складову. Окремо були розглянуті питання застосування положень Методики формування спроможних територіальних громад та розробки проектів перспективних планів формування територій громад. Під час дискусій пролунали такі запитання: «Чи не перетворяться майбутні представництва центральної влади на місцях на колишні райкоми?», «Чи передбачена процедура переходу нинішніх працівників місцевих державних адміністрацій до виконкомів органів місцевого самоврядування?», «Що нам тепер робити?», «Чи можна на курятник бабки накладати податок на нерухомість?», «Чи не краще перетворити нинішні райони на об`єднані територіальні громади?», «Чи пробували автори реформи попрацювати хоча б місяць в об`єднаній територіальній громаді?», «Чи враховували автори реформи наш менталітет?», «Чи можна громадам об`єнуватися поступово?».

Заняття проводили директор Чернігівського центру підвищення кваліфікації кадрів Володимир Бойко та консультант із питань реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади Мінрегіонрозвитку Юрій Вдовенко.

 

Час оприлюднення: 6 травня 2015 р.

Виконавець: Коваленко Н.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

Дисципліна та контроль у діяльності органів виконавчої влади

Таку назву має тематичний короткотерміновий семінар, який проводиться Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 6 по 7 травня 2015 р. Участь у навчанні беруть працівники департаментів, управлінь та відділів облдержадміністрації, апаратів райдержадміністрацій, на яких покладено обов’язки щодо здійснення контролю. Відкрили семінар начальник відділу контролю апарату обласної державної адміністрації, магістр державної служби Олена Легейда та заступник директора Центру, магістр державної служби Петро Підгайний.

Державні службовці ознайомляться із заходами щодо удосконалення системи контролю за виконанням завдань, визначених актами і дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядженнями та дорученнями голови обласної державної адміністрації; організацією контролю та станом реагування на запити та звернення народних депутатів України, депутатів місцевих рад усіх рівнів.

Учасники семінару дізнаються про основні завдання та організацію роботи з документами в органах виконавчої влади (підготовка розпорядчих документів); положення ЗУ «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію» та особливості здійснення контролю за допомогою системи електронного документообігу. Окрім цього, йтиметься про додержання вимог законодавства про мови посадовими і службовими особами органів виконавчої влади під час виконання ними службових обов’язків.

 

Час оприлюднення: 6 травня 2015 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

«Місцеве самоврядування як основа демократичного розвитку суспільства»

Чергове заняття за програмою постійно діючого тематичного семінару проведено Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для посадових осіб Чернігівської міської ради, її виконавчих органів 29 квітня 2015 р.

Учасники заходу мали нагоду дізнатися про розвиток професійної компетентності працівників органів місцевого самоврядування. Заняття проводила старший викладач кафедри соціальної роботи Чернігівського національного технологічного університету Тетяна Децюк.

Час оприлюднення: 30 квітня 2015 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

 

Перше заняття за програмою постійно діючого тематичного семінару «Державна служба: правові та соціально-психологічні аспекти» відбулося 29 квітня 2015 р. Учасниками заходу стали керівники та спеціалісти Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області.

Про останні зміни в антикорупційному законодавстві України розповідала начальник юридичного відділу апарату обласної державної адміністрації, магістр державного управління Наталія Мужикова.

Час оприлюднення: 30 квітня 2015 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

Проблеми та перспективи розвитку туристичної галузі в області, охорони історико-культурної спадщини

Тематичний короткотерміновий семінар для начальників відділів культури і туризму райдержадміністрацій, міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук, Новгород-Сіверського проходить в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 28 по 29 квітня 2015 р.

Учасники заходу дізнаються про проблеми та перспективи розвитку туристичної галузі в Чернігівській області; особливості здійснення транскордонного співробітництва; особливості розвитку аграрного туризму в Чернігівській області. Окрім цього, увага звертатиметься на положення нормативно-правової бази у музейній справі та питання охорони культурної спадщини.

Час оприлюднення: 29 квітня 2015 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

 

Регіональні аспекти участі України в Другій світовій війні: Чернігово-Сіверщина

Про необхідність нових підходів в осмисленні подій Другої світової війни, спростування радянських історичних міфів, вшанування пам’яті українців, що брали участь у всіх конфліктах впродовж 1939–1945 рр. йшлося під час круглого столу «Регіональні аспекти участі України в Другій світовій війні: Чернігово-Сіверщина». Захід проведено 28 квітня 2015 р. у Чернігові в Чернігівському центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій.

«Про Другу світову війну та участь Чернігово-Сіверщини і чернігівців в ній написано так багато, що ми не можемо відповісти на елементарні запитання, – відзначив представник Українського інституту національної пам’яті в Чернігівській області Сергій БУТКО. – Немає достовірних даних про чисельність мобілізованих з Чернігівщини до армії у 1941–1943 рр., полеглих чернігівців у лавах Червоної армії на фронтах радянсько-польської війни (вересень 1939) радянсько-фінської (1939–1940), радянської-німецької (1941–1945) воєн, радянсько-японської війни (серпень 1945), жертв мирного населення. Так само ще залишається певною мірою «білою плямою» український національно визвольний рух, а саме діяльність підпілля ОУН на Чернігівщині. Тому основний підхід – досліджувати історію війни такою, якою вона була, з винесенням необхідних уроків, розвінчанням радянських міфів та гідним вшануванням пам’яті загиблих. Завершити цей перелом, що затягнувся на понад два десятиліття, допоможе прийнятий Верховною Радою пакет законів «невідкладної декомунізації».

«Цьогоріч Україна вперше на офіційному рівні долучається до європейської традиції святкування 8 травня як дня пам’яті та примирення, відзначаючи також і 9 травня як День Перемоги над нацизмом у Європі. Основний наголос слід зробити на тому, як війна пройшла через долю окремої людини», – підкреслив заступник директора Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю облдержадміністрації Ігор СЛЄЗКО.

Про осмислення подій війни мовою музейних експозицій розповів директор Чернігівського обласного історичного музею ім. В.В. Тарновського Сергій ЛАЄВСЬКИЙ: «Сьогоднішнє переосмислення минулих подій вимагає фахового підходу, з’ясування всіх найтрагічніших сторінок періоду війни». Також він звернув увагу на роботу музею та пошукових товариств з виявлення, ідентифікації та перепоховання полеглих бійців на території Чернігівщини.

Професор Ніжинського державного університету імені Миколи Гоголя, доктор історичних наук, професор Сергій ЛЕПЯВКО привернув увагу до необхідності відзначати День пам’яті і примирення біля реальних поховань військовослужбовців і жертв цивільного населення. У цьому році перший крок у Чернігові зроблено – 8 травня вшанування відбудеться на місці розстрілу 15 тис. військовополонених і жителів міста. Проте, цих масових поховань набагато більше і вони потребують суспільної уваги. Це має потужний виховний вплив особливо на молоду генерацію.

Його повністю підтримав депутат Новозаводської районної ради у м. Чернігові, громадський діяч Юрій СОКОЛОВ, який також назвав цілу низьку поховань, що обходять увагою. Безпам’ятство і байдужість вкрай небезпечні, вони завершуються пролиттям крові, як показав досвід сучасної російської агресії на Сході України.

Про роботу «Пошукового агентства по створенню науково-документальних серіалів «Книга Пам’яті» та «Реабілітовані історією» говорила директор закладу Олена ЛИСЕНКО. Аналізуючи підсумки діяльності агентства зі встановлення імен загиблих воїнів з Чернігівщини, доповідач звернула увагу на складнощі у пошуку та необхідність вшанування тих, хто потрапив до штрафбатів та мобілізованих через польові воєнкомати (т.зв. «чорної піхоти»). Так, вона зауважила, що у фондах агентства зібрано 270 тис. імен загиблих і зниклих безвісті червоноармійців із Чернігівщини. З них радянською історіографією офіційно вважаються загиблими тільки 135 тис. осіб. Що ховається за формулюванням «пропав безвісті» ще потребує ретельного дослідження.

Краєзнавець Дмитро СИЛИЧ презентував добірку німецьких та угорських фотографій Чернігова періоду окупації 1941-1943 рр. Вони ще раз підтверджують катастрофічні наслідків німецьких бомбардувань міста 21-25 серпня 1941 р. Водночас більшість цих світлин є чи не останніми знімками історико-архітектурних пам’яток Чернігова, втрачених назавжди.

Директор Центру підвищення кваліфікації кадрів, кандидат історичних наук, Володимир БОЙКО, звернув увагу дослідників на такі джерела інформації як щоденники і спогади радянських партизан, які багато що відкривають у розумінні радянської політики на окупованій території.

Співробітник Українського інституту національної пам’яті, кандидат історичних наук Сергій ГОРОБЕЦЬ наголосив на важливості подолання історичних міфів про війну, оскільки їх активна пропаганда в суспільстві до недавнього часу спричинила й далі загострює конфлікт на Сході України.

У підсумку учасники «круглого столу» підкреслили ще одну, нібито банальну істину – не слід боятися правди, особливо якщо йдеться про відповідальність політиків, які розв’язали найкривавіший в історії військовий конфлікт, не зберегли людські життя. Тема минулої війни повинна перестати бути засобом пропаганди задля уникнення нових конфліктів, подолання розбіжностей у фактах та цифрах, гідного вшанування пам’яті всіх полеглих в боях та безневинно вбитих.

Час оприлюднення: 29 квітня 2015 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

Як реалізувати місцеві ініціативи?

Запровадженню місцевих ініціатив на території громад присвячений звітний семінар для сільських голів Чернігівщини, який проходить в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 27 по 28 квітня 2015 р. Захід проходить в рамках проекту «Сприяння формуванню громадянського суспільства у сільських та селищних громадах Чернігівської області».

Відкриваючи захід референт фонду Ганса Зайделя Юрген Вальхсхьофер ще раз наголосив на тих можливостях, які є в громадах області для здійснення проектів з місцевого розвитку, закликав учасників семінару до активного діалогу при напрацюванні ідей та обміну досвідом щодо розробки таких ініціатив.

Впродовж двох днів очільники сільських та селищних громад Чернігівщини презентуватимуть та обговорюватимуть свої концепції та проекти місцевих ініціатив, що стосуватимуться розвитку інфраструктури громади, благоустрою, закладів культури, освіти та дозвілля. Модератором дискусій та обговорень виступатиме референт фонду Ганса Зайделя Юрген Вальхсхьофер.

Час оприлюднення: 27 квітня 2015 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676-052