Прес-реліз

Про зміни в роботі та здобутки Чернігівського регіонального центру підвищення кваліфікації у 2020 році та плани на 2021 рік говорили  під час засідання навчально-методичної ради 19 лютого 2021 року.

Насамперед в минулому році в Центрі підвищили кваліфікацію 11964 слухачів, що набагато перевищило планові показники. Але значні корективи в діяльність Центру внесла пандемія коронавірусної хвороби COVID-19 та запроваджені у зв’язку з нею карантинні обмеження. Відповідно навчальну діяльність довелося перенести в дистанційний формат, з чим Центр успішно впорався, запровадивши з кінця березня проведення навчань на платформі 3CX. В переважній більшості це були одно-дводенні вебінари з найактуальніших питань для працівників органів державної влади та місцевого самоврядування – 158.

У 2020 р. в Центр підготував низку нових навчальних програм: загальних та спеціальних професійних і короткострокових програм, – відповідно до нових вимог, закріплених в нормативно-правових актах, що видавалися урядом та Нацдержслужбою України протягом 2019–2020 рр. Всього – 22 програми, 7 з яких отримали погодження Нацдержслужби. Протягом минулого року підготовлені 18 навчально-методичних збірників, 11 відео-сюжетів, черговий (сьомий) номер періодичного збірника наукових праць «Розумовські зустрічі».

Центр продовжив співпрацю з українськими владними та науковими інституціями, громадськими, міжнародними організаціями, а саме – фонд Ганса Зайделя (Баварія – ФРН), Сіверський інститут регіональних досліджень,  Асоціація міст України, з польськими партнером – «Асоціацією гмін басейну річки Віслока» та Фундацією розвитку місцевої демократії (FRDL). Також налагоджена плідна співпраця з Програмою Ради Європи «Децентралізація і реформа публічної адміністрації в Україні» та Фондом Східна Європа.

Серед найбільш масштабних заходів – міжнародна конференція «Дев’яті Розумовські зустрічі», які в минулому році вперше проведені в онлайн-форматі (листопад 2020 р.)

Володимир Бобруйко, директор Чернігівського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги,  відзначив плідність співпраці з Центром в підвищенні кваліфікації фахівців і в проведенні просвітницьких заходів, спрямованих на підвищення рівня правової освіченості громадян.

Ірина Галайко, заступник начальника Міжрегіонального управління Нацдержслужби, подякувала за співпрацю та звернула увагу на прогнозоване збільшення попиту на підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування. Особливо це стосується дистанційних та очно-дистанційних форм навчання, зважаючи на недостатність фінансування заходів підвищення кваліфікації.

Сергій Зінченко, керівник осередку громадського об’єднання Асоціації енергоаудиторів в Чернігівській області, керівник проєктів науково-виробничого підприємства «Енергоіновація» підкреслив важливість напрямку підвищення кваліфікації, що стосується будівництва та енергозбереження у світлі новацій законодавства, що впроваджуватимуться в поточному році.

Дмитро Никоненко, радник голови обласної ради, звернув увагу на динамічність розвитку Центру та новаційність у справі донесенні інформації щодо законодавства та організації діяльності органів місцевого самоврядування. А завдяки просвітницькій, науковій та видавничій діяльності Центру в суспільстві змінюється ставлення до ключових подій регіональної та української історії.

Олександра Негода, заступник начальника організаційного відділу виконавчого апарату обласної ради, поділилась оптимістичними очікуваннями від адміністративної реформи і відмітила, що навчально-освітні заходи, які проводить Центр спільно з представниками обласної ради, уже сьогодні сприяють позитивним змінам у громадах.

Сергій Проценко, завідувач сектору Державної регуляторної служби у Чернігівській області висловив сподівання на плідну подальшу співпрацю в напрямку підвищення кваліфікації посадовців з питань регуляторної діяльності.

Після доповідей та висловлених пропозицій навчально-методична рада відзначила, що заклад швидко адаптується, виконує всі поставлені завдання з підвищення кваліфікації посадовців, депутатів місцевих рад, а також надання методичної допомоги  державним органам та органам місцевого самоврядування та заслуговує високої оцінки. Підсумком стало прийняття рішення навчально-методичної ради.

Час оприлюднення: 19 лютого 2021 р.

Виконавець: Казіміров Д.

конт. тел.: (0462) 676-052

«Громади створили – тепер час для відповідальних мешканців громад», – такий лейтмотив дистанційного навчання «Організація діяльності сільського, селищного, міського голови». Серія онлайн-сесій під такою назвою розпочалася 16 лютого 2021 р. в рамках Освітнього марафону з доброго врядування за сприяння Програми «Децентралізація і реформа публічної адміністрації в Україні». В семінарі беруть участь вперше обрані голови територіальних громад Чернігівської, Волинської, Закарпатської, Львівської та Рівненської областей. Всього – 165 учасників, в тому числі з Чернігівщини – 34.

Співорганізатори навчання – Чернігівський та Волинський регіональні центри підвищення кваліфікації, Центр експертизи доброго врядування Генерального директорату з питань демократії Ради Європи, Міністерство розвитку громад та територій України, Національне агентство України з питань державної служби, обласні державні адміністрації та обласні ради.

Від Чернігівської області з вітальним словом до учасників навчання звернулися заступник голови облдержадміністрації Олександр Савченко та перший заступник голови обласної ради Ніна Лемеш. Вони підкреслили, що Чернігівщина є лідером в реформі децентралізації, в області у підсумку створено 57 територіальних громад. Вони дуже різні за територією, чисельністю та своїми можливостями. Відповідно голови громад, особливо вперше обрані, потребують самовдосконалення, оновлення знань та набуття нового досвіду. Бо ключовою метою реформи з децентралізації – розвиток спроможності територіальних громад та  підвищення рівня добробуту їхніх мешканців.

Перша сесія присвячувалася питанням нормативно-правового забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування, проходження служби та професійний розвиток їхніх працівників; створення оптимальної для кожної громади організаційної структури ради, але з урахуванням обов`язкових складових. Перед керівниками територіальних громад виступили:

Сергій Шаршов – генеральний директор Директорату з питань місцевого самоврядування, територіальної організації влади та адміністративно-територіального устрою Міністерства розвитку громад та територій України;

Юлія Лозюк –  директор Генерального департаменту з питань управління персоналом на державній службі та в органах місцевого самоврядування НАДС;

Людмила Рикова –  директор Генерального департаменту професійного розвитку державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування НАДС;

 Наталія Гнидюк – експерт Програми Ради Європи «Децентралізація і реформа публічної адміністрації в Україні».

Наступні онлайн-сесії відбудуться 18, 23 та 25 лютого.

Освітній марафон з доброго врядування покликаний сприяти процесам децентралізації, зміцненню спроможності органів місцевого самоврядування України реалізовувати свої функції та повноваження відповідно до європейських стандартів та кращих національних та світових практик через професійний розвиток. Його мета – посилити комунікацію між представниками органів місцевого самоврядування та фахівцями центральних органів виконавчої влади, провідними українськими та зарубіжними експертами в окресленій сфері і запровадити регулярні консультації з нагальних питань місцевого і регіонального розвитку у формі професійного навчання і тематичних інформаційних сесій.

Час оприлюднення: 16 лютого 2021 р.

Виконавець: Казіміров Д.

конт. тел.:  (0462) 676-052

 Відкрила захід директор Департаменту розвитку економіки та сільського господарства ОДА  Олександра Хомик.

В ході навчання обговорили такі питання:

• Основні підходи до розроблення місцевих стратегічних та програмних документів;
• Державна підтримка громад шодо реалізації проєктів регіонального розвитку;
• Особливості підготовки, оцінки та відбору проєктів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за кошти ДФРР;
• Форма проєкту регіонального розвитку.
• Процес подання проєкту на онлайн-платформу ДФРР;
• Процедури закупівель, заходи з інформування та звітність.

З учасниками заходу працювали фахівці Департаменту розвитку економіки та сільського господарства ОДА: Андріанна Баженова, Юрій Сухомлин, Сергій Гоков, Олександр Понуренко, Наталія Румянцева.

Час оприлюднення: 11 лютого 2021 року
Виконавець: Коваленко Н.В.
конт. тел.: (0462) 676 052

  В Линовиці обговорили пропозиції щодо змісту стратегічної екологічної оцінки стратегії громади Про стратегічну екологічну оцінку (СЕО) як вимогу законодавства до документів державного планування, в тому числі – до стратегій розвитку громад, йшлося під час засідання робочої групи Линовицької селищної ради, що на півдні Чернігівщини. Зустріч пройшла 29 січня та мала на меті напрацювання пропозицій до майбутнього документу.
Експерт проєкту Юрій Карпенко нагадав про необхідні складові процедури стратегічної екологічної оцінки та наголосив на аспектах, що викликають занепокоєння на теренах громади: забезпечення збереження біорізноманіття та водночас – захисту від карантинних рослин; брак лісозахисних насаджень; загрози (як наслідок людської діяльності) для збереження природних ландшафтів на ділянках, що мають історико–культурну та рекреаційну цінність; стан каскаду ставків та вплив на них виробництв; забезпечення мешканців громади якісною питною водою.
Експерт проєкту Володимир Бойко запропонував наскрізно розглянути текст стратегії громади, насамперед, її ядро – структуру цілей та завдань. За підсумками обговорення робоча група сформулювала кілька пропозицій: додати оперативну ціль «Створення кліматичних насаджень», низку інших – змінити, а саме: до реновації зелених зон додати село Полонки, що розташовано на річці Удай та лише наприкінці минулого року увійшло до складу громади; передбачити створення пляжно-рекреаційних зон (двох); ремонт гребель на системі ставків (двох); розширити напрями розвитку туризму за рахунок екологічного. Також висловлювали пропозиції зі створення системи екологічного моніторингу довкілля громади. З огляду на розширення громади (з 10 до 16 населених пунктах) робоча група прийшла до висновку, що найкращий варіант рішення на тепер – доопрацювати текст стратегії в цілому та ухвалити його з СЕО.
Робоча група також розглянула проєкти регуляторних актів, що мають на меті регламентувати питання захисту навколишнього середовища не теренах громади, отже – сприяти його збереженню.
Проєкт «Розробка та сприяння запровадженню політики охорони навколишнього середовища Линовицької громади» реалізується Сіверським інститутом регіональних досліджень за підтримки Міжнародний Фонд «Відродження» та European Union in Ukraine в рамках грантового компоненту проєкту EU4USociety.

  Новації законодавства з питань запобігання корупції, особливості подання електронних декларацій та відповідальності публічних службовців за порушення антикорупційного законодавства розглядалися під час дистанційного навчання «Забезпечення ефективності та протидії проявам корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування». Онлайн-зустріч проведена Чернігівським регіональним центром підвищення кваліфікації 20 січня 2020 р. До участі запрошувалися працівники апаратів виконкомів рад територіальних громад, районних рад, апаратів райдержадміністрацій, структурних підрозділів облдержадміністрації.

  Вячеслав Пузирний, професор кафедри трудового права, адміністративного права та процесу Навчально-наукового інституту права та соціальних технологій Національного університету «Чернігівська політехніка», розповів про соціальні передумови, поняття та сутність корупції в Україні. Також він навів приклади з вітчизняного та зарубіжного досвіду у сфері боротьби з корупцією.

   Іван Вересоцький, головний спеціаліст з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації зосередив увагу присутніх на основних аспектах Закону України «Про запобігання корупції» та окремих положеннях законодавства щодо подання та оприлюднення декларацій особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, через систему електронного декларування. Він надав практичні поради щодо заповнення окремих пунктів декларації (придбання нерухомого майна, відкриття рахунків, повідомлення про зміну у майновому стані тощо), подання декларацій при прийнятті або звільненні з органів влади. Крім цього, мова йшла про особливості відповідальності за вчинення корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень, зокрема щодо несвоєчасного подання декларацій або зазначення в них недостовірних відомостей. Наостанок зупинилися на психологічних аспектах запобігання корупційним правопорушенням в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.

   Час оприлюднення:  20 січня 2020 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: 676- 052

    «Територіальні громади: основи організації та діяльності», – так називається нове видання, підготовлене Чернігівським центром підвищення кваліфікації разом із фахівцями облдержадміністрації, обласної ради, залученими експертами.

 Це навчальний посібник для самопідготовки, що містить матеріали та документи з основних напрямків діяльності міських, селищних, сільських рад територіальних громад та є спробою узагальнення доступної інформації в стислій формі. Свого роду – робочий зошит.

 В ньому висвітлюються традиції та сучасні законодавчі основи місцевого самоврядування в Україні, питання організації діяльності місцевих рад та їхніх виконавчих структур, ведення діловодства, матеріальна та фінансова місцевого самоврядування. Розглядається управління окремими галузями гуманітарної та соціальної сфер, житлово-комунальним господарством, розвиток території, залучення інвестицій, налагодження міжмуніципального співробітництва тощо.

 Видання призначене для сільських, селищних, міських голів, їхніх заступників, секретарів рад, керуючих справами, штатних працівників відповідних місцевих рад, депутатів, учасників навчання системи підвищення кваліфікації, всіх, хто цікавиться питаннями місцевого самоврядування.

     Електронна версія книги доступна на сайті Центру підвищення кваліфікації.

Час оприлюднення: 18 січня 2021 р.

Виконавець Казіміров Д.

конт. тел.: (0462) 676 052

  Емоційна напруга повсякденного спілкування, стрес та професійне вигорання, – незмінні супутники в роботі працівників органів державної влади та місцевого самоврядування. Відповідно рано чи пізно настає втома, сумніви у власних силах та доцільності своєї діяльності. Я к уникати стресових ситуацій, ефективно комунікувати та раціонально організувати свою роботу, – говоримо під час дистанційного навчання «Соціально-психологічні аспекти діяльності державного службовця та посадової особи місцевого самоврядування» (ділова етика, управління конфліктами, стресостійкість, професійне вигорання).  До участі у вебінарі запрошені працівники структурних підрозділів обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій, територіальних громад, виконавчого апарату обласної ради та районних рад.

   Під час серії практичних занять та тренінгів, що проходимуть впродовж 12–15 січня, вони дізнаються про психологічну культуру публічного службовця; лідерство як соціально-психологічний феномен (лідерство та керівництво); культуру ділового мовлення як інструмент кар’єрного зростання публічного службовця. На прикладі конкретних ситуацій та у формі практичних вправ учасники навчання вчитимуться керувати особистою ефективністю; набуватимуть вмінь «розрулювати» та зводити до мінімуму конфліктні ситуації, долати синдром професійного вигорання та виходити із стресових ситуацій.

 Працівники органів державної влади та місцевого самоврядування покращуватимуть свої навички вербального та невербального спілкування; отримають практичні поради щодо дотримання норм та правил службового етикету, застосування критики та компліментів в діловому спілкуванні.

Час оприлюднення: 12 січня 2021 року
Виконавець: Казіміров Д.
конт. тел.: (0462) 676 052