Професійне навчання для посадовців місцевого самоврядування

  21 жовтня в Чернігівському регіональному центрі підвищення кваліфікації розпочалась ІІІ сесія навчання за загальною професійною (сертифікатною) програмою підвищення кваліфікації для вперше призначених на посади в органах місцевого самоврядування. Учасники навчання – спеціалісти апаратів виконкомів рад об’єднаних територіальних громад, міст обласного та районного значення, виконавчих апаратів районних рад.

  Упродовж трьох днів передбачається розгляд тем стосовно забезпечення виконавської дисципліни в органах місцевого самоврядування,  організації і здійснення контролю за виконанням документів та розпоряджень; організації роботи із запитами, зверненнями та листами депутатів усіх рівнів; застосування інструментів маркетингу території та брендингу; здійснення ефективних комунікацій у процесі публічного управління.

  У ході вебінару публічним посадовцям розкажуть про основи проєктного підходу до управління розвитком території; управління проєктним циклом; розробку проєктів, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів Державного фонду регіонального розвитку, інших державних програм; практичні аспекти здійснення проєктів за рахунок міжнародної технічної допомоги; особливості роботи з міжнародними донорами.

  Крім цього посадові особи місцевого самоврядування ознайомляться з темами, що стосуються мови як складової національної культури; писемної форми спілкування посадовців; застосування норм нового українського правопису; використання мовностилістичних норм в професійному спілкуванні тощо.

  Третя сесія навчання здійснюватиметься в режимі реального часу за допомогою комунікаційної системи 3СХ, та завершиться підсумковим комп’ютерним тестуванням й отриманням сертифікатів про підвищення кваліфікації.

 Час оприлюднення: 21 жовтня 2020 року
Виконавець: Підгайний П.М.
конт. тел.: (0462) 676 052

Реорганізація територіальних громад в контексті змін законодавства

 Особливості реорганізації міських, селищних та сільських рад; правонаступництва майна розформованих громад; дотримання трудових прав працівників їхніх працівників обговорювалися під час дистанційного навчання «Припинення повноважень юридичних осіб публічного права: нормативно-правовий, організаційно-розпорядчий та інші аспекти перехідного періоду». Вебінар проводився Центром підвищення кваліфікації 20 жовтня для працівників апаратів виконкомів рад об’єднаних територіальних громад.

 Увага присутніх зверталася на норми Цивільного кодексу, якими регламентується створення, припинення юридичних осіб внаслідок їхньої реорганізації або ліквідації. Далі обговорювався порядок реорганізації територіальних громад, пропонований положеннями законопроекту “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій” (№3651-д).

  В цьому контексті йшлося про повноваження новообраних голів та рад сформованих територіальних громад; виконавчих комітетів громад, що ліквідуються; строки припинення повноважень членів виконкому; формування старостинських округів; правонаступництво щодо майна, прав та обов’язків в разі включення території ліквідованої громади до кількох нових громад.

  Водночас висвітлювалися питання виконання бюджетів розформованих громад та актів, прийнятих їхніми радами; передачі до комунальної власності громад окремих об’єктів, які знаходилися у спільній власності громад ліквідованого району. Також учасники навчання дізналися про порядок передачі об’єктів державного майна до комунальної власності громад.

 Наступний блок питань стосувався трудового законодавства під час реорганізації місцевих рад. Говорилося про підстави та строки попередження працівників про звільнення, перелік необхідних виплат та компенсацій, умови нарахування вихідної допомоги та інші гарантії в разі припинення трудових відносин.

 Окрім цього, був розглянутий порядок припинення державної реєстрації місцевих рад та виконавчих комітетів як юридичних осіб. Мова йшла про пакет документів, який подається державному реєстратору під час зазначеної процедури та внесення змін до Єдиного державного реєстру.

Припинення повноважень райдержадміністрацій та районних рад: що пропонує законодавець?

   Яким чином здійснюватиметься реорганізація райдержадміністрацій та районних рад в ліквідованих районах; питання дотримання прав їхніх працівників; куди підуть майно та кошти цих установ, – обговорювалися під час дистанційного навчання «Припинення повноважень райдержадміністрацій та районних рад як юридичних осіб публічного права: нормативно-правовий, організаційно-розпорядчий та інші аспекти перехідного періоду». Захід проведений Центром підвищення кваліфікації 15 жовтня для працівників райдержадміністрацій та районних рад.
Поряд з окремими нормами чинного законодавства увага присутніх акцентувалася на положеннях законопроектів, якими регламентуватиметься порядок припинення повноважень районних рад та райдержадміністрацій. Зокрема, мова йшла про законопроект “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій” (№3651-Д).
В контексті формування рад новоутворених районів говорилося про приєднання рад ліквідованих районів, нюанси правонаступництва, майнових зобов’язань та повноваження комісій з реорганізації юридичних осіб. Водночас наголошувалося, що за радами колишніх районів в перехідному періоді також залишається низка повноважень, зокрема щодо виконання бюджетів та здійснення функцій розпорядників бюджетних коштів.
Далі висвітлювалися особливості утворення райдержадміністрацій нових районів, яке здійснюватиме Кабінет міністрів України. З огляду на це йшлося про заходи, які мають бути визначені Кабміном щодо реорганізації РДА нових районів, формування їхніх штатів та умов оплати праці, правонаступництва майна, прав та обов’язків РДА в ліквідованих районах. Водночас учасникам навчання дізналися про порядок та необхідний пакет документів, який подається державному реєстратору під час процедури державної реєстрації припинення юридичної особи та внесення змін до Єдиного державного реєстру.
Окрім цього, зупинилися й питаннях дотримання трудового законодавства під час припинення юридичних осіб публічного права. Говорилося про підстави та строки попередження працівників про звільнення, перелік необхідних виплат та компенсацій, умови нарахування вихідної допомоги та інші гарантії в разі припинення трудових відносин.

Чернігівський центр підвищення кваліфікації – серед призерів конкурсу НАДС!

       Одразу в двох номінаціях здобув нагороди Чернігівський центр підвищення кваліфікації за результатами першого конкурсу «Кращі практики впровадження освітніх інновацій у системі професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад», який проводило Національне агентство України з питань державної служби (наказ Нацдержслужби  від 02 жовтня 2020 р. № 188-20). Церемонія нагородження відбулася 9 жовтня 2020 р. у будівлі НАДС у м. Києві.

   Перше місце Центр отримав у номінації «Підвищення кваліфікації державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад в умовах карантину». Відповідні навчання з питань управління людськими ресурсами за умовах пандемії COVID-19 Центр проводив у партнерстві з Програмою Радою Європи «Децентралізація і реформа місцевого самоврядування в Україні» у квітні 2020 р.

    Друге місце присуджене в номінації «Підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад» за документальний восьмисерійний серіал «Українські голови в Баварії», підготовлений Центром спільно з фондом Ганса Зайделя.

     Загалом на участь у конкурсі надійшло більше 40 заявок. Критеріями для визначення кращих у 4 номінаціях стали інноваційність, результативність та ефективність поданих пропозицій. Чернігівський центр підвищення кваліфікації висловлює подяку своїм партнерам за підтримку у створенні та запровадженні кращих навчальних практик.

      Час оприлюднення: 9 жовтня 2020 року
Виконавець: Казіміров Д.В.
конт. тел.: (0462) 676 052

Нові територіальні громади: особливості перехідного періоду

  Яким чином працювати новоствореним територіальним громадам, як провести реорганізацію органів місцевого самоврядування в рамках чинного законодавства, вирішити кадрові питання, підготувати та провести перші сесії, – саме про це йшлося під час дистанційного навчання «Нові територіальні громади: організаційні питання перехідного періоду», проведеного Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів 1 жовтня 2020 р. До участі запрошені голови, секретарі, бухгалтери, землевпорядники рад (Бахмацької міської, Ріпкинської, Седнівської, Ладанської, Березнянської селищних, Яблунівської, Крутянської, Дмитрівської сільських рад).

  Увага присутніх акцентувалася на особливостях законодавства щодо обрання/призначення посадових осіб місцевого самоврядування; інвентаризації та передачі майна органів місцевого самоврядування; взаємодії з органами державної влади. Водночас обговорювалися питання врегулювання трудових відносин під час об’єднання територіальних громад.

  Окрім цього, учасники зустрічі розглянули низку питань, пов’язаних з формуванням старостинських округів, призначенням старост, реалізації їхніх повноважень та представництва інтересів жителів села у виконавчих структурах рад. В цьому контексті говорилося і про нюанси взаємодії голів та старост громад. Бо бути обраним очільником громади – це одне, а організувати процес управління, розподіляти обов’язки, контролювати їх виконання – це вміння, яким не навчають в закладах освіти. Тому питання взаємної довіри в цих відносинах виходить на перший план.

  Вебінар проходив  в режимі реального часу за допомогою комунікаційної системи 3СХ.

  Бажаючі можуть переглянути запис цього навчання за посиланням –

https://recording.3cx.net/e/e/6/ee6f86f04fe6014ce6cc20274bf6dd83/6/86158018f8010c534242c3ec31053786/rec/396cf29c55f9a545545597a7c185d16a.mp4

  Час оприлюднення: 1 жовтня 2020 року.

  Виконавець: Казіміров Д.В.

  конт. тел.: (0462) 676 052

Основні аспекти організації роботи зі зверненнями громадян та забезпечення доступу до публічної інформації

обговорили учасники дистанційного навчання 24 вересня 2020 р., яке організував Чернігівський регіональний центр підвищення кваліфікації кадрів.

     Про практичні питання організації роботи зі зверненнями громадян, вимоги законодавства з даного питання розповіла Олена Соловей, начальник відділу роботи зі зверненнями громадян апарату Чернігівської обласної державної адміністрації. Особливості організації і забезпечення доступу до публічної інформації, ознаки й види такої інформації, процедуру надання відповіді на запит та питання юридичної відповідальності учасники обговорили з  Дмитром Никоненком, радником голови Чернігівської обласної рад.

     Окрім того, Наталія Мужикова, начальник юридичного відділу апарату Чернігівської обласної державної адміністрації, на практичних прикладах порівняла світовий досвід доступу до публічної інформації з практикою його застосування в Україні. Учасники отримали відповіді на питання, які виникали в ході заняття.

Формування бюджетних запитів для формування місцевих бюджетів

Про особливості формування проектів місцевих бюджетів та бюджетних запитів на 2021 рік та комплексне впровадження у бюджетному процесі ІАС “LOGICA” знову йшлося сьогодні 23 вересня 2020 р. в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів під час онлайн навчання за короткостроковою програмою підвищення кваліфікації. Але вона звучала для інших учасників –  для головних бухгалтерів апаратів виконкомів рад об’єднаних територіальних громад. І вони також були активними.

          Розпочала вебінар Світлана Сергіївна Суслова – начальник управління фінансів соціально-культурної сфери та органів влади Департаменту фінансів облдержадміністрації. Саме вона ознайомила слухачів із особливостями формування проектів місцевих бюджетів та бюджетних запитів на 2021 рік.

           В навчанні взяли участь два розробники  інформаційно-програмних комплексів – аналітично інформаційних систем для роботи на рівні фінансових органів місцевого рівня, головних розпорядників коштів, розпорядників нижчого рівня –   Виноградов Сергій Анатолійович – директор ТОВ «Неоком ХХI» та Блюма Олексій Валерійович – директор ПП «Інформаційно-аналітичний центр комп’ютерних фінансових технологій «Фінтех-Черкаси».

          На питаннях про практичні аспекти ведення бухгалтерського обліку зупинилася Тур Валентина Іванівна – начальник відділу – головний бухгалтер обласної ради, а про типові помилки у веденні фінансово-господарської діяльності розповіла Єфименко Тетяна Миколаївна – представник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.

Навчання за цією програмою здійснювалося в режимі реального часу за допомогою комунікаційної системи 3СХ.

Для бажаючих переглянути цей вебінар посилання

Час оприлюднення: 23 вересня 2020 року.

Виконавець: Карпенко Т.К.

конт. тел.: (0462) 676 052

Формування бюджетних запитів для формування місцевих бюджетів

       Про особливості формування проектів місцевих бюджетів та бюджетних запитів на 2021 рік та комплексне впровадження у бюджетному процесі ІАС “LOGICA” йшлося під час онлайн навчання за короткостроковою програмою підвищення кваліфікації, проведеного Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів 22 вересня 2020 року. Цей семінар планувалося провести для головних бухгалтерів структурних підрозділів облдержадміністрації, бухгалтерів апарату райдержадміністрацій, але зареєструвались на навчання значно більша кількість  учасників. Даний семінар викликав зацікавленість у працівників Департаменту фінансів, із них слухачами стали понад 30 осіб.

          Розпочала вебінар Світлана Сергіївна Суслова – начальник управління фінансів соціально-культурної сфери та органів влади Департаменту фінансів облдержадміністрації. Саме вона ознайомила слухачів із особливостями формування проектів місцевих бюджетів та бюджетних запитів на 2021 рік.

           В навчанні взяли участь два розробники  інформаційно-програмних комплексів – аналітично інформаційних систем для роботи на рівні фінансових органів місцевого рівня, головних розпорядників коштів, розпорядників нижчого рівня –   Виноградов Сергій Анатолійович – директор ТОВ «Неоком ХХI» та Блюма Олексій Валерійович – директор ПП «Інформаційно-аналітичний центр комп’ютерних фінансових технологій «Фінтех-Черкаси».

          На питаннях про практичні аспекти ведення бухгалтерського обліку зупинилася Ольховик Анжела Миколаївна – начальник відділу фінансового забезпечення – головний бухгалтер апарату облдержадміністрації, а про типові помилки у веденні фінансово-господарської діяльності розповіла Єфименко Тетяна Миколаївна – представник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.

Навчання за цією програмою здійснювалося в режимі реального часу за допомогою комунікаційної системи 3СХ.

            Подібний семінар пройде 23 вересня 2020 року для головних бухгалтерів апаратів виконкомів рад об’єднаних територіальних громад, структурних підрозділів виконкомів рад об’єднаних територіальних громад

Час оприлюднення: 22 вересня 2020 року.

Виконавець: Карпенко Т.К.

конт. тел.: (0462) 676 052

Практичні аспекти проходження державної служби

Про це йшлося 09 вересня 2020 р. в Чернігівському регіональному центрі підвищення кваліфікації кадрів під час навчання за короткостроковою програмою підвищення кваліфікації “Правові підстави та організаційні засади  регулювання участі державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування в державному управлінні: новели українського законодавства”.

Учасниками третього заняття за цією програмою стали державні службовці департаментів обласної державної адміністрації: фінансів; екології та природних ресурсів; соціального захисту населення; Служби у справах дітей.

         Ірина Галайко – заступник начальника Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби у м. Києві, Київській, Чернігівській та Черкаський областях ознайомила посадовців з основними новелами проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення проходження державної служби від 26.06.2020 р. № 3748. Було зосереджено увагу слухачів на процедурі призначення  особи на вакантну посаду в  умовах карантину та на алгоритмі призначення на посади державної служби шляхом укладання контракту тощо.

         Усі учасники семінару отримали сертифікати про підвищення кваліфікації.

Час оприлюднення: 09 вересня 2020 року
Виконавець: Підгайний П.М.
конт. тел.: (0462) 676 052

Антикорупційне законодавство для працівників територіальних підрозділів Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області

         В рамках співпраці з Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Чернігівський регіональний центр підвищення кваліфікації 9 вересня розпочав навчання за короткостроковою програмою підвищення кваліфікації «Запобігання корупції та забезпечення доброчесності в органах Пенсійного фонду України».

         Посадовці навчатимуться в дистанційному режимі протягом трьох  днів та обговорять правові та практичні аспекти антикорупційного законодавства:

  • Особливості відповідальності за вчинення корупційних правопорушень;
  • Права та гарантії захисту викривача згідно Закону України «Про запобігання корупції»;
  • Особливості заповнення декларації;
  • Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів;
  • Психологічні засади запобігання корупційним правопорушенням на державній службі;
  • Застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю.

 

Час оприлюднення: 09 вересня 2020 року
Виконавець: Коваленко Н.
конт. тел.: (0462) 676 052