Прес-реліз

Новації електронного декларування у 2020 р. висвітлювалися під час навчання за короткостроковою програмою підвищення кваліфікації «Забезпечення ефективності та протидії проявам корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування». Захід організований 5 березня Центром підвищення кваліфікації для державних службовців місцевих органів виконавчої влади, працівників апарату виконавчого комітету, старост, депутатів Козелецької селищної ради.

При заповненні та поданні декларацій за 2019 р. особи, уповноважені на виконання функцій держави, мають звернути увагу на наступні моменти:

– актуальність адреси своєї електронної пошти та чинність кваліфікованого електронного підпису (КЕП);

– внесення інформації про унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі суб’єкта декларування та членів його сім’ї;

– суттєво розширене коло «близьких осіб», а поняття «члени сім’ї» викладене в новій редакції (стаття 1 Закону);

– до декларації вносяться відомості про банківські рахунки, відкриті на ім’я суб’єкта декларування або члена його сім’ї, незалежно від наявності залишку коштів на них станом 31 грудня звітного періоду.

Змінилися й вимоги до повідомлення суб’єктами декларування про суттєві зміни в майновому стані. Мається на увазі отримання суб’єктом декларування одноразового доходу, придбання майна або здійснення одноразового видатку на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів. Також було наголошено на необхідності своєчасного подання декларацій, що стосується й ситуацій коли потрібно внести зміни та виправлення.

Час оприлюднення: 5 березня 2020 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: 676- 052

Кардинальні зміни та нововведення в публічних закупівлях розглядали фахівці у сфері публічних закупівель під час навчання за короткостроковою програмою підвищення кваліфікації «Правові та практичні аспекти здійснення публічних закупівель в Україні», яке проходило в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації 5 березня 2020 р.

Учасники семінару скористалися нагодою отримати фахові консультації про новації щодо планування та проведення процедур закупівель, зокрема:

• застосування процедур спрощеної закупівлі та торгів з обмеженою участю;
• використання електронного каталогу;
• застосування поняття «аномальна низька ціна»;
• можливостей передбачати альтернативні критерії оцінки та мати Додаткові 24 години для учасника закупівель;
• нових правил оскарження тендерів.

Увага присутніх зверталася на посилення відповідальності у галузі закупівель, перехід від тендерного комітету до одноособовості, впровадження нових електронних інструментів, нові штрафи щодо керівників замовників та збільшення розмірів штрафу за порушення законодавства у сфері закупівель.

Час оприлюднення: 5 березня 2020 р.

Виконавець: Левченко Н.

конт. тел.: 676- 052

Зміни в заповненні та поданні декларацій у 2020 р. розглядалися під час навчання за короткостроковою програмою підвищення кваліфікації «Забезпечення ефективності та протидії проявам корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування». Навчання проведене 4 березня Центром підвищення кваліфікації для державних службовців Чернігівської райдержадміністрації, посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів Чернігівської районної ради та інших категорій слухачів за визначенням району. У відкритті взяв участь голова районної ради Олександр Ларченко.

Державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування отримали роз’яснення щодо застосування окремих положень антикорупційного законодавства та внесення відомостей до електронної декларації.

Отже, на які моменти повинні звернути увагу особи, уповноважені на виконання функцій держави, подаючи декларацію за 2019 р.?

– актуальність адреси своєї електронної пошти та чинність кваліфікованого електронного підпису (КЕП);

– у декларації передбачено внесення відомості про унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі суб’єкта декларування та членів його сім’ї;

– суттєво розширене коло «близьких осіб», а термін «члени сім’ї» викладено в новій редакції (стаття 1 Закону);

– декларанти вносять відомості про банківські рахунки, відкриті на ім’я суб’єкта декларування або члена його сім’ї, незалежно від наявності залишку коштів на них станом 31 грудня звітного періоду.

Окрім цього, відбулися зміни щодо повідомлення суб’єктами декларування про суттєві зміни в майновому стані. Мається на увазі отримання суб’єктом декларування одноразового доходу, придбання майна або здійснення одноразового видатку на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів. Насамкінець учасникам навчання нагадали про строки подання декларацій, зокрема у випадку внесення змін та виправлень.

Час оприлюднення: 4 березня 2020 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: 676- 052

В Городнянській міській раді навчались працівники апарату виконавчого комітету ради Городнянської об’єднаної територіальної громади, старости, депутати ради за спеціальною короткостроковою програмою підвищення кваліфікації «Запровадження системи электронного документообігу в органах державної виконавчої влади та місцевого самоврядування». Семінар проводив Чернігівський центр підвищення кваліфікації спільно з Чернігівською ОДА.

Застосування інформаційних технологій є основою сучасного розвитку на всіх рівнях і в усіх сферах публічного управління і забезпечує якісно новий рівень суспільної взаємодії. Тому під час навчання піднімались питання правового, техніко-технологічного та інформаційного забезпечення процесу впровадження сучасних інформаційних технологій в роботу органу місцевого самоврядування.

Учасники семінару долучились до сеансу веб-звязку з Юрієм Стальниченком, секретарем Менської міської ради. Він поділився досвідом роботи із системою електронного документообігу, показав можливості системи та переваги її використання з метою підвищення ефективності процесів управління територіальною громадою.

Час оприлюднення: 28 лютого 2020 р.

Виконавець: Левченко Н.

конт. тел.: (0462) 676-052

  Ключові положення нової редакції Закону України “Про публічні закупівлі”, основні зміни та нововведення у сфері закупівель за останній час  висвітлювалися під час навчання за короткостроковою програмою підвищення кваліфікації, що проходило в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації з 25 по 26 лютого 2020 р.

 Впродовж двох днів фахівці з питань публічних закупівель мали нагоду отримати фахові консультації про новацій законодавства, планування та проведення процедур закупівель.

 Розглядалися нововведення щодо закупівель електроенергії та комунальних послуг за новими правилами; зміни в організації закупівельної діяльності замовника, застосуванні переговорної процедури закупівлі та нові особливості оскарження закупівель.

  Учасники семінару відпрацювали серію практичних кейсів, що стосувалися:

– планування закупівель за новими правилами;

– визначення предмета закупівлі;

– підготовка тендерної документації та внесення змін до неї;

– проведення відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу;

– проведення спрощеної процедури закупівлі.

– укладання договорів про закупівлю.

  Також увага присутніх зверталася на інформаційні джерела та аналітичні інструменти у сфері публічних закупівель; особливості відповідальності, заходи щодо моніторингу у сфері закупівель та застосування системи ризик-індикаторів.

Час оприлюднення: 26 лютого 2020 р.

Виконавець: Казіміров Д.

конт. тел.: 676- 052

   Актуальні питання планування населених пунктів, розробки та затвердження містобудівної документації і її стратегічної екологічної оцінки обговорювали посадовці Сосницької, Коропської, Понорницької, Новгород-Сіверської і Менської об’єднаних територіальних громад під час навчання за спеціальною короткостроковою програмою підвищення кваліфікації «Містобудівна діяльність та просторове планування в громадах і районах»,  яке проходило 25 лютого у гостинній Сосницькій громаді за участі Управління містобудування та архітектури Чернігівської облдержадміністрації, Департаменту екології та природних ресурсів облдержадміністрації і Чернігівського центру підвищення кваліфікації.

 Відкриваючи семінар, Олександр Дмитрюк, начальник Управління містобудування та архітектури облдержадміністрації, зауважив, що в Чернігівській області понад півтори тисячі населених пунктів, і тільки 119 з них мають нові затверджені генеральні плани. Тим часом просторове планування допомагає закласти  умови комфортності та забезпечити доступність об’єктів інфраструктури для людей. Продумано створена містобудівна документація допомагає сформувати концепцію розвитку громади, привернути увагу до потенційних об’єктів залучення інвестицій. У зв’язку з цим селищний голова  Андрій Портний зауважив, що терміни погодження і затвердження містобудівної документації занадто довгі, їх необхідно скоротити, ввівши граничні строки, щоб планування розвитку громади було актуальним і динамічним.

 На важливості участі громадськості в процесі створення містобудівної документації та забезпечення її доступності наголошував Сергій Куреня, заступник начальника Управління містобудування та архітектури облдержадміністрації – начальник відділу містобудівного кадастру та моніторингу. Він також  поінформував про сучасний стан нормативно-правового забезпечення у сфері містобудівної діяльності, про сучасні можливості містобудівного кадастру як основного інструменту управління розвитком територій, про можливості і переваги, які надає створення геопорталів об’єднаних територіальних громад.

  Практичні аспекти розроблення детальних планів для потреб територіальних громад розглянули учасники семінару разом з Вадимом Овдієнком – розробником містобудівної документації.

  У ході навчання начальник відділу оцінки впливу на довкілля Департаменту екології та природних ресурсів облдержадміністрації Валентина Ганжа ознайомила посадовців з методикою здійснення стратегічної екологічної оцінки в процесі формування документів державного планування, акцентувала увагу на  важливості та необхідності такої оцінки.

 Учасники зустрічі мали можливість отримати відповіді на питання щодо практичних аспектів містобудівної діяльності та просторового планування.

Час оприлюднення: 25 лютого 2020 р.

Виконавець: Левченко Н.

конт. тел.: (0462) 676-052

Проблеми функціонування та перспективи розвитку житлово-комунального господарства обговорюють посадовці, що зібрались на навчання за короткостроковою програмою підвищення кваліфікації «Реалізація державної політики щодо комплексного розвитку житлово-комунального господарства». Семінар проводить Чернігівський центр підвищення кваліфікації за участі Департаменту житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу облдержадміністрації, навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій, Асоціації енергоаудиторів в Чернігівській області.

Учасники навчання розглянули практичні аспекти законодавства у сфері обліку теплової енергії та водопостачання, пожежної безпеки, ліцензування певних видів господарської діяльності в житлово-комунальному господарстві.

Жваве обговорення викликали питання приватизації, укладення і виконання договорів оренди комунального майна.

Слухачів цікавили практики застосування альтернативних джерел енергії в бюджетних будівлях, оптимізація схем теплопостачання, а також питання пожежної безпеки багатоквартирних житлових будинків.

Під час зустрічі за «круглим столом» з представниками Департаменту житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу облдержадміністрації, Програми підтримки Фонду енергоефективності України в Чернігівській області та програми ПРООН з досягнення цілей сталого розвитку в Чернігівській області учасники семінару обговорять питання реалізації державної та місцевої політики у сфері підвищення енергоефективності житлових будинків.

Час оприлюднення: 27 лютого 2020 р.

Виконавець: Підгайний П.М.

конт. тел.: (0462) 676-052

Чи отримає Киселівська ОТГ, так само як інші, де вибори пройшли у грудні минулого року, державну інфраструктурну субвенцію? Це одне з питань, що прозвучало під час семінару в Киселівці. Адже в проекті постанови уряду вона є й сума визначена. Втім тут починаються численні «але» – чи визнана громада спроможною, чи переведена на прямі міжбюджетні відносини, якщо ні – на рахунки якого органу місцевого самоврядування мають заходити відповідні гроші, чи не вимагатиме це внесення змін до законодавства та як подібні кроки ув`язуються з алгоритмом реформи… Такі та інші питання пролунали під час семінару «Особливості формування бюджету сільської, селищної, міської ради ОТГ», проведеного Чернігівським центром підвищення кваліфікації в Киселівці. Участь у ньому взяли сільський голова Володимир Шелупець, штатні працівники, депутати.

На початку навчання регіональний консультант Офісу АМУ в Чернігівській області Микола Силенко детально розповів про бюджетування сільської ради ОТГ в перехідний період – тобто коли громада юридично створено, голова та рада обрані, але щодо фінансування змін не відбулося. Експерт наголошував – найімовірніше, такий стан справ триватиме до завершення цього року. Розуміючи, що нові територіальні громади чекали іншого варто максимально скористатися цим часом для підготовчої роботи – інвентаризації майна, інших активів, підготовки необхідної документації, розробки планів розвитку… Останні для Киселівської ОТГ виглядають специфічно. Адже вона знаходиться в зоні економічного та адміністративного тяжіння Чернігова. Питання – як використати його на благо. Наводився приклад Музиківської ОТГ Херсонської, що навчилася «переманювати» інвестиції з Херсону.

У зв`язку з цим виникло питання брендування громади, адже більша впізнаваність «притягує» гроші. Такий потенційний символ існує – чернігівський каштелян, київський воєвода, православний сенатор Речі Посполитої, бойовий товариш Богдана Хмельницького, відомий кризовий переговорник Адам Кисіль. Звідси й назва села. 

Наступна частина присвячувалася процедурам проведення публічних закупівель за бюджетні гроші. Висвітлював їх Павло Степанов – начальник відділу ресурсного розвитку територій, з питань державних закупівель та державного сектору економіки Департаменту економічного розвитку облдержадміністрації. Він докладно зупинився на діючих нормах та змінах, що набувають чинності з 19 квітня цього року. Слухачів цікавило з яких міркувань держава вирішила застосувати настільки великі штрафи за порушення, як ця норма працюватиме в дійсності на прикладі сільських рад, яким чином стимулюватимуться фахівці та де і яким чином можна отримати більше інформації.

Час оприлюднення: 22 лютого 2020 р.

Виконавець: Бойко В.М.

конт. тел.: (0462) 676-052

Що таке гендерний мейнстрімінг та як він може сприяти розвитку громади  – з’ясовували учасники тренінгу, який проводив Чернігівський центр підвищення кваліфікації 20 лютого у Сновській міській раді. На навчання за спеціальною короткостроковою програмою «Врахування гендерних аспектів при реалізації проектів та програм. Основи ґендерно орієнтованого бюджетування» зібрались працівники апарату райдержадміністрації, виконкому Сновської об’єднаної територіальної громади, депутати ради.

Населення громади – це не однорідна людська маса, а соціальний колектив, в якому чоловіки і жінки, дівчатка і хлопчики мають кожний свої потреби, прагнення і можливості залежно від гендерних ролей, соціального становища, віку і здібностей. Як зробити так, щоб покращити життя кожного з них, застосовуючи ґендерно орієнтовані підходи до планування і бюджетування в громаді?

Разом з викладачкою Центру, магістеркою державної служби, Наталією Левченко, слухачі досліджували, як впливає ґендерно сліпа, ґендерно нейтральна та ґендерно орієнтована політика на місцевий економічний розвиток загалом і на задоволення потреб кожної гендерної групи зокрема; яким чином врахувати гендерні аспекти при здійсненні проєктів і програм; як ґендерно орієнтоване бюджетування сприяє гендерній рівності і підвищує ефективність використання бюджетних коштів.

Цікавий насичений тренінг про інструменти гендерного бюджетного аналізу провела з учасниками зустрічі Світлана Задорожна – доцентка, кандидатка економічних наук, голова Асоціації жінок-вчених при ГО «Спілка жінок Чернігівщини».

Учасники навчання таки зійшлися на думці, що ґендерно орієнтовані підходи до планування та бюджетування сприятимуть покращенню становища жінок і чоловіків – жителів громади, і посиленню соціального-економічного потенціалу об’єднаної територіальної громади.

Час оприлюднення: 20 лютого 2020 р.

Виконавець: Левченко Н.

конт. тел.: (0462) 676-052