Місяць: Березень 2016

З 21 по 23 березня 2016 р. в Чернігівському центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів триває семінар для новобраних сільських голів Чернігівщини. Він організований за підтримки Фонду Ганса Зайделя в рамках проекту «Організація роботи голови територіальної громади».

Програмою передбачено низку тематичних зустрічей та «круглих столів», під час яких впершеобрані очільники територіальних громад згідно з принципом «тут і зараз» мають нагоду обговорити нагальні проблеми своїх громад. Водночас вони отримують можливість почути відповіді на хвилюючі їх питання від більш досвідчених колег, які тривалий час обіймають свої посади. Зокрема, під час зустрічі з Горбівським сільським головою Оксаною Трикашною йшлося про організацію роботи в сільській раді, надання послуг, здійснення заходів з благоустрою території, підготовки проектів, самоменеджменту. Як учасниця одного з попередніх українсько-німецьких проектів вона також розповіла про те, як схожі проблеми вирішуються в Баварії і що з тих прикладів і як можна використовувати в Україні.

Окремо розглядатимуться питання виконання законодавства щодо  залучення інвестицій до комунальної енергетики, запровадження програм енергозбереження. Досвідом будуть ділитися нещодавній Менський міський голова Федір Фесюн, заступник директора КП «Центр державно-приватного партнерства» Юрій Стальніченко. У попередні роки вони також були учасниками проектів Фонду Ганса Зайделя та бачили, як працюють територіальні громади в країнах ЄС.

Час оприлюднення: 22 березня 2016 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

Всеукраїнська науково-практична конференція за міжнародною участю «Розвиток громадянських компетентностей в Україні» проходила в Національній академії державного управління при Президентові України 17 – 18 березня 2016 р. Захід відкрили президент Національної академії Юрій Ковбасюк та директор Швейцарського бюро співробітництва в Україні Хольгер Тауш.

З вітальним словом до учасників звернулись Голова Національного агентства України з питань Державної служби Костянтин Ващенко, заступник Міністра освіти і науки України Павло Хобзей та віце-президент Національної академії педагогічних наук України Володимир Луговий. Учасникам конференції зачитали також вітальний лист від голови Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти Лілії Гриневич.

Конференцію організовано за результатами швейцарсько-українського проекту «Розвиток громадянських компетентностей в Україні – DOCCU», що впроваджується Національною академією державного управління, Цюріхським педагогічним університетом (Швейцарія), КВНЗ КОР «Академія неперервної освіти» (Київська область) та Одеським обласним інститутом удосконалення вчителів за підтримки Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти, Міністерства освіти і науки України, Національного агентства України з питань державної служби, Національної академії педагогічних наук України.

Участь у конференції взяли більше 180 підготовлених в рамках проекту майстер-тренерів, педагогічних працівників, державних службовців та працівники органів місцевого самоврядування, які пройшли навчання з освіти для демократичного громадянства та освіти з прав людини (ОДГ/ОПЛ). Серед учасників конференції були також представники громадських організацій, науковці, журналісти, представники міжнародних інституцій.

Значна увага в ході дискусій приділялася питанням взаємодії влади, громади та освітніх установ у впровадженні громадських ініціатив та реформуванні державної влади на місцевому рівні. Дієве громадянське суспільство – це фундамент для децентралізації влади та залучення людей до реального управління як на рівні місцевих громад, так і на регіональному й загальнодержавному рівнях. У цьому контексті розуміння розвитку громади через принципи демократичного громадянства поділяють не тільки освітяни, а й представники органів місцевого самоврядування та громадських організацій.

В цілому захід був покликаний сприяти розвитку громадянського суспільства в Україні та створенню демократичного середовища у місцевих громадах через впровадження освіти для демократичного громадянства та освіти з прав людини (ОДГ/ОПЛ) у національну систему освіти.

Більше інформації можна дізнатися на сайті проекту www.doccu.in.ua.

За професійною програмою підвищення кваліфікації (напрям підготовки 1501 «Державне управління») в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 21 по 25 березня 2016 р. проходить навчання голів територіальних громад Чернігівщини (друга сесія).

Під час тематичних зустрічей обговорюватимуться особливості бюджетної децентралізації, проблеми та перспективи об’єднання територіальних громад; розвитку сільськогосподарських територій, ресурсної бази органів місцевого самоврядування в рамках розвитку співробітництва з європейськими інституціями, міжнародними фінансовими та донорськими організаціями та залучення інвестицій.

В ході навчання розглядатимуться актуальні питання у сфері оплати праці та регулювання трудових відносин; повноваження виконавчих комітетів сільських та селищних рад у сфері захисту прав дитини; основні завдання та організація роботи з документами в органах місцевого самоврядування. Увага слухачів звертатиметься на благоустрій населених пунктів та територій; розроблення та застосування Планів земельно-господарського устрою населених пунктів як планувальних документів розвитку землекористування територій територіальних громад.

Також вони дізнаються про нововведення в земельному та природоохоронному законодавстві щодо регулювання земельних відносин та адміністрування землекористування територіальних громад; порядок формування земель комунальної власності в проектах землеустрою та реєстрації в державному земельному кадастрі; облік земель, земельних ділянок та ідентифікація прав на них як базова основа фінансової стійкості територіальної громади.

В рамках навчання відбудеться серія практичних занять та «круглих столів», присвячених обговоренню практичного досвіду роботи сільського голови; практичним питанням формування та використання фондів охорони навколишнього природного середовища всіх рівнів; паспортизації місць видалення відходів та виконання вимог чинного законодавства в частині сталого енергетичного розвитку територіальної громади та залучення інвестицій в сектор енергетики та енергозабезпечення.

Час оприлюднення: 21 березня 2016 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (8-0462) 676 052

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 р. № 227-р «Про схвалення Стратегії реформування державної служби та служби в органах місцевого самоврядування в Україні на період до 2017 року та затвердження плану заходів щодо її реалізації» для для державних службовців місцевих органів виконавчої влади, посадових осіб місцевого самоврядування  Менського району проведено виїзний семінар-тренінг на тему: «Основні засади реформування державної служби та служби в органах місцевого самоврядування».

У відкритті та роботі семінару-тренінгу взяла участь Неруш Вікторія Валентинівна – керівник апарату Менської районної державної адміністрації, яка акцентувла увагу на значимості теми семінару як для державних службовців органів виконавчої влади, так і для посадових осіб місцевого самоврядування, а також розпорядників бюджетних коштів, які, в свою чергу, хочуть серйозно поглибити свої знання у сфері електронних державних закупівель, та довідатися про основні нюанси змін в державній службі та службі в органах місцевого самоврядування.

Ожог Олена Володимирівна – головний спеціаліст відділу ресурсного забезпечення розвитку територій та з питань державного сектору економіки Департаменту економічного розвитку обласної державної адміністрації розповіла учасникам семінару про новації та проблемні питання у сфері державних закупівель, а також про сутність та механізми проведення електронних державних закупівель.

Підгайний Петро Михайлович – заступник директора  Центру, у своєму виступі акцентував увагу присутніх на важливості реформування державної служби та врахуванні європейських стандартів та кращого зарубіжного досвіду в контексті реформування державного управління. Принциповими новаціями Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 р. №889, – зазначив Підгайний П.М., – стануть розмежування політичних та адміністративних посад та врегулювання статусу державного службовця, виключно конкурсні процедури добору на державну службу та гарантування рівного доступу до державної служби, поєднання системи винагород з оцінкою роботи та об’єктивні підстави просування по службі, посилення персональної відповідальності за виконання обов’язків та створення умов прозорої діяльності державних органів тощо.

Перед учасниками семінару також виступив Дубок Валентин Петрович – заступник начальника Міжрегіонального управління Нацдержслужби у м. Києві, Київській, Чернігівській та Черкаській областях, магістр державного управління, який розповів про підзаконні нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України та Нацдержслужби України щодо практичних питань проходження державної служби в органах виконавчої влади відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» та відповів на численні запитання присутніх.

Час оприлюднення: 21 березня 2016 року.
Виконавець: Підгайний П.М.
конт. тел.: (0462) 676 052

В найменшій об’єднаній територіальній громаді Чернігівщини – Макіївській, Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів проведено семінар для членів виконавчого комітету, який став останнім в серії подібних навчань.

З учасниками семінару спілкувалися експерт офісу реформ  Микола Силенко, начальник управління департаменту фінансів облдержадміністрації Світлана Демиденко.

Експерти розказували про формування оптимальної структури виконкому, умови оплати праці працівників виконкому, питання управління закладами бюджетної сфери, зокрема освіти та охорони здоров`я. Окремо було приділено увагу питанням надання субвенцій на соціально-економічний розвиток громади. Зокрема, йшлося про прийняту напередодні постанову Кабінету Міністрів України про надання субвенцій з державного бюджету на розвиток об`єднаних територіальних громад. Фахівці роз’яснили механізм одержання цих субвенцій, порядок та умови їх надання. Також висвітлювалися зміни до тендерного законодавства, зокрема перехід на електронні закупівлі.

На семінарі розглядалися і питання надання адміністративних послуг.  Адміністратор управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради  Ігор Власенко розказав про створення центрів надання адміністративних послуг, як зробити надання адміністративних послуг більш зручним для користувачів, а функціонування центру економічно обґрунтованим.

Час оприлюднення: 18 березня 2016 року.
Виконавець: Коваленко Н.В.
конт. тел.: (0462) 676 052

Центр підвищення кваліфікації кадрів у рамках підвищення кваліфікації державних службовців органів виконавчої влади та посадових осіб органів місцевого самоврядування  провів тематичний короткотерміновий семінар: «Вимоги щодо захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах та порядок створення комплексних систем захисту інформації».

Під час семінару Камишний Дмитро Сергійович – головний інспектор із захисту інформації управління державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України в  області ознайомив присутніх із вимогами щодо захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах, загальним порядком створення комплексних систем захисту інформації, та порядком виконання організаційних заходів під час проведення робіт по створенню комплексних систем захисту інформації.

Учасники семінару – спеціалісти структурних підрозділів обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій, міст обласного значення, які відповідають за цей напрям роботи, під час виступу Висіканця Олександра Олеговича – головного інспектора із захисту інформації управління державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України в області, мали змогу підвищити свій рівень інформованості щодо розробки технічного завдання на створення комплексної системи захисту інформації та функціональних профілів захищеності, порядком подачі документів на проведення державної комплексної системи захисту інформації та оформлення та змісту документів.

Усі слухачі отримали методичні матеріали, що стосуються тематики семінару, та відповідні сертифікати про підвищення кваліфікації.

Час оприлюднення: 17 березня 2016 року.
Виконавець: Підгайний П.М.
конт. тел.: (0462) 676 052

Навчання з питань проведення державних закупівель проходить в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 15 по 18 березня 2016 р. Фахівці, відповідальні за проведення державних закупівель, розглянуть складові системи функціонування державних закупівель в Україні; основні положення ЗУ «Про здійснення державних закупівель»; повноваження, функції та склад комітету з конкурсних торгів; організацію, проведення відкритих та двоступеневих торгів. Увага присутніх звертатиметься на теоретичні та практичні аспекти електронних закупівель (система електронних державних закупівель ProZorro); проведення закупівель за рамковими угодами (укладання рамкових угод; порядок визначення генеральних замовників; перелік товарів та послуг, що можуть закуповуватися за рамковими угодами).

Спеціалісти опрацьовуватимуть засади планування закупівель (визначення потреби; визначення очікуваної вартості закупівлі; формування річного плану закупівель та додатку до нього; порядок внесення змін до нього); ознайомляться з новим порядком визначення предмета закупівлі для товарів і послуг, для робіт та окремих його частин. Далі розглядатиметься порядок оприлюднення інформації щодо закупівель (офіційний веб-портал «Державні закупівлі»); проведення запиту цінових пропозицій, попередньої кваліфікації учасників та застосування переговорної процедури закупівлі.

Слухачі дізнаються про порядок підготовки документації конкурсних торгів; розкриття, оцінки та порівняння пропозицій конкурсних торгів; розглянуть специфіку укладання договорів на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти; порядок подання звітності щодо здійснення державних закупівель; засади відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель та типові порушення під час проведення процедур державних закупівель.

Під час практичних занять учасники семінару опрацьовуватимуть процедуру закупівлі товарів, робіт чи послуг, що включає вибір предмета закупівлі та процедури закупівлі; підготовку оголошення про проведення процедури; опрацювання порядку проведення процедури закупівлі та складання звіту про результати проведення процедури.

Час оприлюднення: 15 березня 2016 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Навчання новообраних секретарів сільських, селищних, міських рад триває в Чернігівському центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 14 по 18 березня 2016 р. (перша сесія). Директор Центру, кандидат історичних наук Володимир Бойко розповів присутнім про систему підвищення кваліфікації та її основні завдання.

Секретарі ознайомляться з правовими засадами діяльності органів місцевого самоврядування; дізнаються про повноваження сільських та селищних рад в системі органів місцевого самоврядування; постійних та інших комісій, депутатів місцевих рад; основні аспекти антикорупційного законодавства (ЗУ «Про запобігання корупції») та практичне застосування ЗУ «Про адміністративні послуги в Україні». Вони дізнаються й про можливості розвитку ресурсної бази органів місцевого самоврядування в рамках розвитку співробітництва з європейськими інституціями, міжнародними фінансовими та донорськими організаціями.

Увага слухачів звертатиметься на останні зміни до земельного законодавства України; засади державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень; порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування; правові засади державної реєстрації актів цивільного стану відповідно до положень сімейного законодавства. Водночас йтиметься про повноваження виконавчих комітетів сільських і селищних рад у сфері захисту прав дитини; стан призначення державних соціальних допомог у Чернігівській області; попередження торгівлі людьми у місцевих громадах; порядок подання звітів про працевлаштування інвалідів, ведення погосподарського обліку та обліку військовозобов’язаних.

Секретарі візьмуть участь у серії тренінгів та практичних занять, присвячених формуванню громадських компетентностей у посадових осіб місцевого самоврядування; організації роботи з документами в органах місцевого самоврядування; налаштування операційних систем та захисту комп’ютерів від вірусів.

Час оприлюднення: 15 березня 2016 р.

Виконавець:Казіміров Д.В.

конт. тел.: (8-0462) 676 052

Парафіївська об`єднана територіальна громада – наочна демонстрація можливостей наближення управлінських послуг до населення, отже – мети територіальної реформи в Україні. Це виправданий ризик, що дозволить, зрештою, створити нову реальність – країну самоврядних громад, де роль держави зведеться до мінімуму. Такі думки висловлювалися під час четвертого семінару, що проводився Центром підвищення кваліфікації для об`єднаних тергромад. З його учасниками, працівниками виконкому, спілкувалися експерт офісу реформ Микола Силенко, начальник управління департаменту фінансів облдержадміністрації Світлана Демиденко, начальник відділу управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Наталія Покідько.

Під час навчання йшлося про формування оптимальної структури виконкому, умови оплати праці їхніх працівників, управління закладами бюджетної сфери, зокрема використання державних субвенцій на освіту та охорону здоров`я. Розглядався проект постанови Кабінету Міністрів України про надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об`єднаних територіальних громад та роз`яснювалася процедура отримання зазначених коштів. Наголошувалося на необхідності розробки стратегії розвитку громади. Також висвітлювалися зміни до тендерного законодавства, зокрема перехід на електронні закупівлі.

Друга частина семінару присвячувалася створенню та функціонуванню центрів надання адміністративних послуг. Відповідно до спільної думки для відносно невеликих громад найкращим рішенням є створення відповідного відділу або сектору виконкому. Він зможе надавати адміністративні послуги, що відповідають власним повноваженням нових громад. Інші послуги мешканці громад можуть отримувати за допомогою встановлення віддалених робочих місць адміністраторів. На завершення спілкування експерти закликали не чекати змін, а самим пропонувати їх – виходячи з власного розуміння ситуації.

Час оприлюднення: 12 березня 2016 р.

Виконавець: Бойко В.М.

конт. тел.: (0462) 676-052

11 березня 2016 року в Ріпках, відповідно до плану-графіку Центру підвищення кваліфікації кадрів, відбувся виїзний семінар «Запровадження системи електронного врядування в органах державної виконавчої влади та місцевого самоврядування». В навчанні взяли участь посадові особи місцевого самоврядування та державні службовці органів виконавчої влади Ріпкинського району.

В рамках семінару перед посадовцями виступив начальник відділу ресурсного забезпечення розвитку територій та з питань державного сектору економіки Департаменту економічного розвитку обласної державної адміністрації Павло Степанов з інформацією про застосування системи електронних закупівель.

Про систему електронного документообігу та впровадження сучасних інформаційних технологій в умовах модернізації державної служби слухачам розповів начальник відділу інформаційно-комп’ютерного забезпечення апарату облдержадміністрації Олександр Клименок.

Час оприлюднення: 12 березня 2016 р.

Виконавець: Болотний П.В.

конт. тел.: (0462) 676-052