Місяць: Березень 2016

10 березня в Чернігівському центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади в он-лайн режимі через відеопортал YouТube відбулась чергова експертна зустріч з питань обговорення пріоритетів урядової політики.

 Під час зустрічі мова йшла про законопроекти щодо запровадження в Україні уповноважених економічних операторів. Експерти, представники Міністерства фінансів України, громадськість говорили про законопроект впровадження в Україні інституту уповноваженого економічного оператора та спрощень митних формальностей. Учасники мали можливість поспілкуватися з Олександром Москаленком – начальником Управління митної політики Міністерства фінансів України. Окрім Чернігова, в обговоренні взяли участь представники обласних адміністрацій та громадських об’єднань з Дніпропетровська, Львова, Одеси, Полтави та Харкова.

Представники мінфіну зазначили, що метою законопроекту є наближення українського законодавства в податковій та митній сфері до Угоди між Україною та ЄС про поглиблену зону вільної торгівлі (EUDCFTA). Зокрема, було розроблено даний проект закону, що покликаний запровадити в Україні дієвий механізм інституту уповноважених економічних операторів (УЕО) аналогічний тому, що функціонує в ЄС та який є одним із основних базисів митного співробітництва між Україною та ЄС. Запровадження УЕО допоможе покращити економічні та адміністративні умови для митного оформлення товарів українськими експортерами та імпортерами, і тим самим максимізувати використання вигід, що дає українським виробникам EUDCFTA.

На думку авторів законопроекту, запровадження інституту УЕО та надання українським підприємствам такого статусу на базі прийнятих у міжнародній практиці критеріів стане дієвим інструментом боротьби із корупцією та адміністративним тиском на підприємців з боку митних органів.

Час оприлюднення: 10 березня 2016 р.

Виконавець: Казіміров О.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

Територіальна реформа випереджає зміни в законодавстві України. В результаті натепер немає готових відповідей на питання, що виникають. На практиці існує кілька варіантів із багатьма вводними. Треба зрозуміти – які з них є оптимальним, а також такими, що відповідають наявному стану нормативно-правової бази, та ще й враховують тенденції до її зміни.

Такі думки прозвучали під час семінару в селищі Десна, що проводився Центром підвищення кваліфікації для об`єднаних територіальних громад Чернігівської області. Зі складом виконкому спілкувалися експерт офісу реформ Микола Силенко, начальник управління департаменту фінансів облдержадміністрації Світлана Демиденко, в.о. начальника головного територіального управління юстиції в Чернігівській області В`ячеслав Хардіков, начальник управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Микола Овсянник.

Розгядалися останні новелли в законодавстві з питань територіальної реформи та дотичні до неї, орієнтовна структура виконкомів нових громад та нормативи для оплати праці його працівників, зміни у процедурах закупівель за державні кошти, децентралізація повноважень із питань реєстрації нерухомості та бізнесу, роль селищної ради як суб`єкта державної реєстрації, організація та діяльність Центрів надання адміністративних послуг.

Окремо обговорювалося питання організації упраління галуззю освіти в об`єднаній територіальній громаді. Зокрема, досвід Дніпропетровської області дистанційно висвітлила екперт відповідного офісу реформ Олена Тертишна. В результаті учасники прийшли до висновку про необхідність застосування різних підходів до громад, що суттєво відрізняються за чисельністю населення – за допомогою відокремленого відділу освіти чи без створення юридичної особи. Ця проблема вимагає додаткового вивчення, однотипних підходів до вирішення, детального опрацювання процедурних моментів, визначення бажаних часових рамок.

Час оприлюднення: 4 березня 2016 р.

Виконавець: Бойко В.М.

конт. тел.: (0462) 676-052

3 березня на базі Чернігівського центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади в он-лайн режимі через відеопортал YouТube відбулась чергова експертна зустріч з питань обговорення пріоритетів урядової політики.

 Під час зустрічі мова йшла про реформування системи надання публічних консультацій. Експерти, представники Міністерства юстиції України, громадськість говорили про проект Закону України «Про публічні консультації». Учасники мали можливість поспілкуватися з заступником начальника управління конституційного та адміністративного законодавства – Ярославою Кагляк-Мейдмані. Окрім Чернігова, в обговоренні взяли участь представники обласних адміністрацій та громадських об’єднань з Дніпропетровська, Львова, Одеси, Полтави та Харкова.

В процесі обговорення учасники зустрічі порушили важливі питання які стосуються управління публічними справами. Зокрема – необхідність залучення громадян до участі в публічному житті країни. Також були визначенні основні завдання Завданнями Закону, а саме забезпечення відкритості та прозорості діяльності органів публічної влади, зокрема політичного та нормотворчого процесу, залучення громадськості та інших заінтересованих осіб на ранніх стадіях підготовки проектів рішень і підвищення якості та легітимності схвалюваних органами публічної влади рішень з урахуванням думки усіх заінтересованих суспільних груп.

Час оприлюднення: 3 березня 2016 р.

Виконавець: Казіміров О.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

семінар під такою назвою 3 березня провів Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів у Ніжинському районі.

Під час навчання Павло Степанов – начальник відділу ресурсного забезпечення розвитку територій та з питань державного сектору економіки департаменту економічного розвитку обласної державної адміністрації ознайомив присутніх із основними новаціями та проблемними питаннями у сфері державних закупівель, із сутністю та механізмами проведення електронних державних закупівель.

Окрім цього державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування Ніжинського району ознайомилися з такими питаннями: нормативно – правова база з питань енергозбереження; використання альтернативних джерел енергії; світовий досвід використання альтернативних джерел енергії,  обговорили питання оптимізація схем теплопостачання. Практично були розглянуті приклади міст України та  енергозберігаючих проектів в Чернігівській області. Спілкувався із слухачами Сергій Зінченко – керівник осередку громадського об’єднання Асоціації енергоаудиторів в Чернігівській області, керівник проектів науково-виробничого підприємства «Енергоіновація».

Час оприлюднення: 3 березня 2016 р.

Виконавець: Коваленко Н.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

2 березня на базі Чернігівської міської ради відбулося перше заняття постійно діючого тематичного семінару «Місцеве самоврядування як основа демократичного розвитку українського суспільства» для  посадових осіб Чернігівської міської ради, її виконавчих органів. Зазначений семінар проводитиметься Чернігівським центром перепідготовки та підвищення кваліфікації впродовж 2016 року. У відкритті заходи взяли участь заступник Чернігівського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради –
керуючий справами виконкому Фесенко Сергій Іванович  – та Бойко Володимир Миколайович – директор ЧЦППК.

Під час першого заняття  слухачі мали можливість послухати головного спеціаліста юридичного відділу апарату Обласної державної адміністрації – Сокирко Наталію Василівну та ознайомитися з особливостями методики заповнення  Декларації про доходи. Учасники семінару розглянули текст декларації про доходи, ознайомилися з її основними розділами, визначили найважливіші вимоги при заповненні даного документи. Слухачі мали можливість почути відповіді на актуальні питання які виникають під час заповнення декларації.

Час оприлюднення: 3 березня 2016 р.

Виконавець: Казіміров О.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

Тематичний короткотерміновий семінар «Основи стратегічного планування сталого розвитку територій та проектного менеджменту» було проведено Чернігівським центром перепідготовки та підвищення кваліфікації в Департаменті агропромислового розвитку облдержадміністрації 2 березня 2016 року.

Це перше такого роду навчання, проведене для працівників структурних підрозділів обласної державної адміністрації.

Учасники семінару з розробки та управління проектами дізналися про актуальні можливості застосування проектного підходу для розвитку сільських територій; розвиток ресурсної бази громад в рамках співробітництва з європейськими інституціями, міжнародними фінансовими та донорськими організаціями. Працівники Департаменту ознайомилися з досвідом розробки та управління проектами в Чернігівській області; отримали рекомендації та поради щодо подання заявок на грант.

Значна частина семінару була присвячена практичним аспектам –  опановуванню навичок проектного менеджменту, планування проекту, формування його бюджету та кошторису видатків.

Також викладачі, а це учений секретар Центру, кандидат філософських наук Чабак Людмила, представник ГО «Агентство регіонального розвитку» Олексенко Римма звернули увагу на критерії інноваційності проекту, типові недоліки проектних пропозицій; розповіли про оцінювання успішності та моніторинг реалізації проектів.

Час оприлюднення: 3 березня 2016 р.

Виконавець: Чабак Л.А.

конт. тел.: (0462) 676 052

         Послуги, що надаються державою, в жодному разі не можна розглядати як спосіб поповнення доходів. Це, насамперед, результат здійснення владних повноважень, які нами вже сплачені. Такі думки прозвучали під час другого семінару для виконкомів об`єднаних територіальних громад, проведеного Центром підвищення кваліфікації у Вертіївці. Йшлося про оптимальні способи формування структури їх виконавчих органів та розподіл повноважень – виходячи з можливої чисельності працівників. Зокрема, увага концентрувалася на найвитратніших бюджетних галузях – освіті та медицині, також порушувалися проблеми функціонування закладів культури. Учасники навчання розглянули останні зміни в законодавстві, що регулюють діяльність бюджетної сфери, а також ті, що очікуються найближчим чином. Зокрема, порушувалися питання процедури фінансування державою проектів, спрямованих на розвиток інфраструктури нових громад, а також здійснення державних закупівель через елетронні торги. Висловлювалося побажання враховувати бачення потреб громад у разі здійсненння цільових закупок, таких як шкільні автобуси.

         Друга частина навчання присвячувалася організації роботи Центрів надання адміністративних послуг. Наголошувалося – існує три способи їх утворення: як органу управління, як структурного підрозділу виконкому або ж – комунального підприємства. Вибір того чи іншого варіанту залежить від самої громади, однак він має бути економічно обгрунтованим та зручним для переважної більшості потенційних користувачів адміністративних послуг. У зв`язку з цим мовилося про необхідність створення віддалених робочих місць адміністраторів, які б дозволили надавати широкий спектр послуг через Інтернет. Так могли б працювати співробітники спеціалізованого сектору виконкому та старости. Наголошувалося на необхідності виробленя узгодженого підходу до розв`язання порушених проблем.

         Заняття проводили експерт Чернігівського офісу реформ Микола Силенко, начальник відділу департаменту фінансів облдержадміністрації Світлана Демиденко, начальник управління адміністративних послуг Чернігівської міськї ради Микола Овсянник.

Час оприлюднення: 2 березня 2016 р.

Виконавець: Бойко В.М.

конт. тел.: (0462) 676-052

Центр підвищення кваліфікації кадрів у рамках підвищення кваліфікації державних службовців органів виконавчої влади та посадових осіб органів місцевого самоврядування  провів у Куликівському районі виїзний семінар-тренінг на тему: «Напрями діяльності місцевої влади з розвитку сільських територій в умовах асоціації України з ЄС»

У відкритті семінару взяв участь Ракоїд Олексій Михайлович – голова Куликівської районної державної адміністрації.

Під час семінару Степанов Павло Анатолійович – начальник відділу ресурсного забезпечення розвитку територій та з питань державного сектору економіки департаменту економічного розвитку обласної державної адміністрації ознайомив присутніх із основними новаціями та проблемними питаннями у сфері державних закупівель, із сутністю та механізмами проведення електронних державних закупівель.

Учасники семінару також змогли підвищити свій рівень інформованості щодо реалізації власних ініціатив, кооперації, органічного землеробства, сільського туризму, заняття перспективними видами рослинництва та тваринництва тощо, поспілкуватися з приводу об’єднання зусиль та співпраці, а також обговорили дії дрібних виробників сільгосппродукції в умовах Угоди про асоціацію з ЄС, шляхи подолання можливих викликів та загроз, використання наданих можливостей.

«Не варто сидіти, і очікувати допомоги від держави, необхідно й самим проявляти ініціативу, змінювати власне мислення – зазначила під час семінару представник ГО Агентство регіонального ровитку Римма Олексенко.

Завідувач кафедри природокористування та техногенної безпеки Чернігівського національного технологічного університету, кандидат філософських наук Михайло Селінний наголосив на важливості власних зусиль для розвитку й пошуку нових форм зайнятості в сільській місцевості.

Час оприлюднення: 2 березня 2016 року.
Виконавець: Підгайний П.М.
конт. тел.: (0462) 676 052

Тематичний короткотерміновий семінар з питань розробки та управління проектами проходить в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів  1-3 березня 2016 р. Участь у заході беруть голови територіальних громад Чернігівської області.

Керівники місцевого самоврядування дізнаються про актуальні можливості застосування проектного підходу для розвитку сільських територій; засади транскордонного співробітництва; просування експортного потенціалу області та забезпечення розвитку ТКС. Водночас йтиметься про розвиток ресурсної бази органів місцевого самоврядування в рамках співробітництва з європейськими інституціями, міжнародними фінансовими та донорськими організаціями.

В контексті положень Угоди про асоціацію України з ЄС обговорюватимуться загрози та виклики для українських дрібних сільгоспвиробників; дії місцевої влади у розвитку сільських територій та значення презентації території як одного з факторів розвитку зовнішньої торгівлі та залучення інвестицій. Також висвітлюватимуться правові аспекти діяльності сільських рад; питання щодо фінансів органів місцевого самоврядування та особливості здійснення закупівель за бюджетні кошти.

Очільники територіальних громад ознайомляться з досвідом розробки та управління проектами в територіальній громаді (проекти «Розвиток місцевого самоврядування. Заміна газового котла на твердопаливний», «реконструкція мереж вуличного освітлення»); отримають рекомендації та поради щодо подання заявок на грант. Учасники семінару опановуватимуть засади проектного менеджменту, планування проекту, формування його бюджету та кошторису видатків. Вони звернуть увагу на критерії інноваційності проекту, типові недоліки проектних пропозицій; дізнаються про управління ризиками, оцінювання успішності та моніторинг реалізації проектів.

Час оприлюднення: 1 березня 2016 р.

Виконавець:Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052