Прес-реліз

йшлося 02 грудня 2020 р. в Чернігівському регіональному центрі підвищення кваліфікації кадрів під час он-лайн навчання для територіальних громад Чернігівщини, що здійснювалось на платформі 3СХ.

         Відривали навчання директор Центру Володимир Бойко, директор Департаменту розвитку економіки та сільського господарства ОДА  Олександра Хомик,  директор Агенції регіонального розвитку Чернігівської області Сергій Хоботня та радник з регіонального розвитку в Чернігівській області ініціативи «Сприяння реалізації регіональних інвестиційних проєктів», яка впроваджується в рамках проєкту «Супровід урядових реформ в Україні» (SURGe), що підтримується Урядом Канади Юрій Вдовенко.

        В наступному році суттєво змінюються підходи до формування проєктів на ДФРР. Пріоритет надаватиметься розвитковим проєктам, тобто тим, що стимулюватимуть активність мешканців, сприяють розвитку економіки, підприємництва, підвищують надходження до бюджету. Протягом дня учасники навчання шукали ідеї таких проєктів.

Представники територіальних громад отримали ґрунтовну інформацію щодо написання проєктів та процедури їх подання на ДФРР. Розказували та відповідали на питання тренери Юрій Вдовенко, Сергій Хоботня, Волидимир Бойко  та представники Департаменту розвитку економіки та сільського господарства Юрій Сухомлин, Сергій Гоков, Наталія Румянцева.

Час оприлюднення: 02 грудня 2020 року
Виконавець: Коваленко Н.В.
конт. тел.: (0462) 676 052

  Завершилися дев’яті “Розумовські зустрічі,” які цьогоріч вперше відбувалися в онлайн-форматі. Вони зібрали понад 115 учасників – експертів, науковців, працівників органів державної влади, місцевого самоврядування, закладів підвищення кваліфікації, предст  авників неурядових організацій з України, Білорусі, Грузії та Польщі.

  З вітальним словом звернулися Голова національного агентства України з питань державної служби Наталія Алюшина, перший заступник голови облдержадміністрації Віталій Загайний, радник голови обласної ради Дмитро Никоненко, директор Сіверського інституту регіональних досліджень Сергій Лепявко та координатор проектів Фонду Ганса Зайделя в Україні Олег Ватаманюк.

  Жваві дискусії викликали виступи експертів Олександра Слобожана, Юрія Ганущака, Анатолія Ткачука, Ігоря Коліушка, Василя Куйбіди, Володимира Купрія та інших фахівців. А депутат ради Дембицького повіту Підкарпатського воєводства Даніель Войцик та бурмістр гміни Пільзно Ева Голембіовська зацікавили аудиторію роздумами про здобутки та виклики, з якими зіштовхується сучасне польське самоврядування, зокрема в умовах пандемії COVID-19.

  В рамках першої дискусійної панелі, яка проходила 25 листопада,  обговорили питання розвитку громад на етапі завершення адміністративно-територіальної реформи в Україні та пов’язані з цим виклики, можливості та перспективи. Попри неврегульованість законодавчого поля щодо повноважень, фінансів та інші проблеми, громади та місцеве самоврядування  є рятівниками держави в найбільш критичні моменти її існування. До того ж намітилася ще одна позитивна тенденція – формування інституційної пам’яті, про що свідчить переобрання багатьох очільників місцевого самоврядування на наступну каденцію. Але тепер громадам доведеться більше дбати про свій економічний розвиток, забезпечувати, по можливості, максимальну зайнятість населення. А для цього вони мають активно включатися у боротьбу за своїх мешканців, тобто покращувати свій демографічний потенціал. Бо без них матеріальні ресурси, вкладення в інфраструктуру, дороги, зупинки та інше нічого не варті.

  Друга дискусійна панель, яка проходила 26 листопада, була присвячена реформуванню місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування на субрегіональному рівні. Йшлося про організацію їхньої діяльності, спроможність нових районів, наскільки є оптимальною їхня кількість в різних областях України та чи відповідають вони інтересам мешканців громад. Не залишили поза увагою функціонал та підкреслили необхідність підготовки компетентних фахівців для роботи в органах влади субрегіонального рівня. На думку експертів, на районному рівні влади має забезпечуватися виконання державних функцій, координація діяльності територіальних органів. Завдання нових адміністрацій, але професійних, представляти уряд, здійснювати контроль за законністю діяльності органів місцевого самоврядування. Місія районів – з’єднання країни в єдине ціле.

 Під час цієї дискусійної панелі був обговорений досвід організації регіональних та субрегіональних структур Грузії, Польщі та Румунії. Свою думку висловив державний представник регіону Гурія (Грузія) Зураб Насарія: «Наразі Грузія теж визначається з форматом та функціями регіонального рівня. Вартими уваги є балтійська та польська моделі територіального управління, з огляду на потужне місцеве самоврядування в цих країнах. Однак не завадить придивитися і до організації професійної підготовки представників місцевої влади, механізмів залучення громадян до самоврядування та систем управління на місцевому рівні».

  Під час третьої дискусійної панелі 27 листопада  охоплювалися питання розвитку системи професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування. Ключове питання: як має розвиватися мережа закладів підвищення кваліфікації (провайдерів), щоб зберігати конкурентоспроможність, надавати слухачам найактуальніші послуги та знання за умов, що швидко змінюються?

  Насамперед, це практико орієнтовані програми навчань, підбір прикладів та кейсів, підвищення кваліфікації викладачів для проведення ефективних та якісних тренінгів. Перспективним є впровадження навчань для змішаних груп слухачів, методичний супровід учасників тренінгів впродовж наступних кількох місяців після їх завершення. Все це зумовлюється, зокрема, необхідністю оновлення професійних компетентностей представників місцевих органів влади, які взяли на себе нові повноваження, відповідальність та покликані забезпечувати гідний рівень життя в громадах, надавати якісні послуги тощо.

  Наостанок обговорили ситуацію з Національною академією державного управління. В.о. президента Академії Анатолій Савков та співробітники регіональних інститутів поділилися своїми думками щодо розвитку подій навколо своєї alma mater, висловили бачення розвитку системи професійного навчання управлінців в цілому. Висновок один: Академію потрібно змінювати, реформовувати, але позбавляти управлінські кадри такого потужного навчального закладу в жодному разі не можна!

 Чернігівський центр підвищення кваліфікації та Сіверський інститут регіональних досліджень висловлюють щиру подяку Фонду Ганса Зайделя, Національному агентству України з питань державної служби, Інституту законодавства Верховної ради України, Чернігівській облдержадміністрації та обласній раді за підтримку та сприяння в організації конференції. Матеріали дискусій увійдуть до однойменного збірника, який друкуватиметься наступного року.

    Час оприлюднення: 30 листопада 2020 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

   Як побудувати ефективну структуру апарату та виконавчого комітету ради;  правильно припинити повноваження голів місцевих рад; на які посади в органи місцевого самоврядування потрібно проводити конкурс, а де можна здійснити переведення; вимоги щодо віку та освіти посадових осіб місцевого самоврядування, – це далеко неповний перелік питань, які цікавили учасників дистанційного навчання «Основні питання організації роботи рад та їхнє організаційно-кадрове забезпечення», яке проходило 23 листопада 2020 р. Вебінар організований Центром підвищення кваліфікації спільно з Програмою Ради Європи «Децентралізація і реформа публічної адміністрації в Україні». До спілкування в режимі онлайн запрошувалися керуючі справами, начальники та спеціалісти оргвідділів, відділів (секторів) управління персоналом апаратів виконкомів рад територіальних громад області.

  «Останні п’ять років ми працюємо в дуже динамічному середовищі, де норми законодавства часто виникають з практики функціонування об’єднаних територіальних громад. Але в своїй роботі ми продовжуємо керуватися відповідними положеннями Законів України “Про місцеве самоврядування” та “Про службу в органах місцевого самоврядування”», – наголосила експерт Школи управління людськими ресурсами Програми Ради Європи «Децентралізація і реформа публічної адміністрації в Україні» Наталія Гнидюк.

  Вона детально зупинилася на змінах, які вносяться в організаційну структуру ради нового скликання, та порядку утворення уповноважених структурних підрозділів (або осіб), необхідних для реалізації повноважень органів місцевого самоврядування (місцевий фінансовий орган, уповноважений з питань запобігання корупції). Учасники зустрічі отримали детальні рекомендації щодо виборних посадових осіб в органах місцевого самоврядування. Мова йшла про набуття та припинення повноважень, дотримання встановлених законодавством соціальних гарантій та документальне оформлення відповідних кадрових рішень.

  Учасники навчання схвально оцінили його інформаційне та практичне наповнення. На їхню думку, отримані рекомендації сприятимуть вирішенню проблемних питань, пов’язаних з реорганізацією органів місцевого самоврядування. Наприклад, щодо утворення комісій з реорганізації; звільнення посадових осіб в радах, що ліквідуються; внесення відповідних записів до трудових книжок; прийняття працівника на роботу в орган місцевого самоврядування шляхом конкурсу або переведення. В останньому випадку експерт наголосила, що переведення повинно відповідати потребам перш за все рад та рекомендувала організувати стажування або принаймні провести співбесіду з такими працівниками.

  В свою чергу Центр підвищення кваліфікації і надалі приймає пропозиції щодо висвітлення питань, які найбільше хвилюють представників органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Просимо залишати свої побажання в мессенджері офіційної сторінки Центру на Facebook або надсилати на електронну пошту Центру.

   Час оприлюднення: 24 листопада 2020 р.

    Виконавець: Казіміров Д.

   конт. тел.:  (0462) 676-052

17 листопада відбулося навчання з теми «Соціально-правовий захист дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах та залишились без піклування батьків», організоване Чернігівським центром підвищення кваліфікації спільно зі Службою у справах дітей Чернігівської облдержадміністрації.

Актуальні питання діяльності служб у справах дітей в умовах реформ висвітлила Олифіренко Юлія Іванівна, заступник начальника Служби у справах дітей Чернігівської облдержадміністрації – начальник відділу соціального захисту та профілактичної роботи.

Про порядок передачі особових справ дітей підоблікових категорій від служб у справах дітей  районних державних адміністрацій до служб у справах дітей виконавчих органів рад об’єднаних територіальних громад розповіла Руденок Наталія Миколаївна, головний спеціаліст відділу соціального захисту та профілактичної роботи Служби у справах дітей Чернігівської облдержадміністрації.

Марчук Ірина Петрівна, директор Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради, повідомила учасникам навчання основні аспекти надання державної соціальної допомоги сім’ям з дітьми, багатодітним родинам та одиноким матерям та розповіла про зміни в чинному законодавстві щодо державних виплат сім`ям з дітьми у разі зарахування дитини на цілодобове перебування до інтернатного закладу.

Про взаємодію закладів освіти та служб у справах дітей щодо реагування на випадки булінгу у дитячому середовищі вела мову методист навчально-методичного центру психологічної служби у системі освіти Чернігівської області Лісовецька Ірина Миколаївна.

Вебінар завершився дистанційним засіданням «за круглим столом» на тему «Безпека дітей у сім’ях, які перебувають у складних життєвих обставинах», у якому взяли участь представники Служби у справах дітей Чернігівської облдержадміністрації, Обласного центру соціальних служб, відділу ювенальної превенції УПД ГУНП України в Чернігівській області, центрів соціально-психологічної реабілітації дітей.

  Як провести першу сесію в територіальній громаді; чи можна здійснювати реорганізацію; як порахувати скликання ради; скільки має бути депутатських комісій та інші перші кроки новостворених громад обговорювалися під час дистанційних навчань на тему «Організація роботи виконкому ради об’єднаної територіальної громади, особливості формування структури та штатного розпису, регламент їхньої роботи та діловодство. Вебінари організовані Чернігівським центром підвищення кваліфікації 9 та 10 листопада для Бахмацької, Березнянської та Ріпкинської і Седнівської громад відповідно.

  З учасниками навчання спілкувався експерт з питань діяльності старост та співробітництва територіальних громад, директор сайту Староста Профі Олександр Врублевський. Насамперед він звернув увагу на питання реорганізації місцевих рад, розподілу майна та бюджетних коштів в контексті законопроєкту 3651-д. Були детально проговорені  аспекти підготовки локальних нормативно-правових актів, а саме – регламенту ради, статуту,  положення про постійні комісії; положення про старосту та регламентного документу майбутнього виконавчого органу. Також  йшлося про правові прогалини щодо призначення, повноважень старост та порядку організації їхньої роботи.

 Олександра Негода, заступник начальника організаційного відділу виконавчого апарату обласної ради, обговорила з присутніми особливості формування структури та штатного розпису виконавчих комітетів; організацію їхньої діяльності, що включає регламент та планування роботи органу місцевого самоврядування, підготовку та проведення засідань виконкому та сесій. Вона навела орієнтовний перелік питань, які варто розглянути на першій сесії; надала поради щодо визначення оптимальної кількості постійних комісій та напрямів їхньої діяльності. Наостанок експерти наголосили,  що перші кроки громад будуть успішними, якщо враховуватимуть в першу чергу інтереси їхніх жителів. А тому  має бути одна партія – партія мешканців громади.

    Час оприлюднення: 11 листопада 2020 року
Виконавець: Казіміров Д.
конт. тел.: (0462) 676 052

     Як організувати роботу ради територіальної громади, її виконавчих органів, сформувати її структуру, штатний розпис та інші питання, що виносяться на першу сесію ради, розглядаються під час серії дистанційних навчань, організованих Чернігівським центром підвищення кваліфікації для громад, утворених у 2020 році. 5 та 6 листопада такі зустрічі проведені відповідно для Дмитрівської, Крутівської та Ладанської і Яблунівської громад.

  До спілкування в режимі онлайн запрошені голови, представники виконкомів, депутати та старости.

  Експерт  з питань діяльності старост та співробітництва територіальних громад,  директор сайту Староста Профі Олександр Врублевський детально зупинився на юридичних аспектах підготовки проєктів локальних нормативно-правових актів, які спрямовуватимуть подальшу діяльність ради. Мова йшла про регламент ради, статут положення про постійні комісії; положення про старосту та регламентний документ майбутнього виконавчого органу. Водночас він звернув увагу на деякі правові прогалини юридичного оформлення старостату новобраної ради, пов’язані, зокрема, з питаннями призначення старост та визначення порядку організації їхньої роботи.

   Заступник начальника організаційного відділу виконавчого апарату обласної ради Олександра Негода окреслила перелік повноважень ради та виконкому територіальної громади та особливості формування структури та штатного розпису. Обговорювалися організація діяльності виконавчого комітету ради, що включає регламент та планування роботи органу місцевого самоврядування, підготовку та проведення засідань виконкому та сесій. Вона звернула увагу учасників на перелік питань, які варто розглянути на першій сесії, порядок голосування, визначення оптимальної кількості постійних комісій та напрямів їхньої діяльності.

  Новації законодавства в сфері публічних закупівель, застосування положень ЗУ «Про публічні закупівлі»; планування закупівельної діяльності замовника; проведення процедур закупівель розглядалися під час дистанційного навчання «Правові та практичні аспекти здійснення публічних закупівель». Зустріч в режимі онлайн організована Центром підвищення кваліфікації 30 жовтня для представників місцевого самоврядування Чернігівської області?.

  Обговорювалися особливості роботи в електронній системі закупівель; здійснення переговорної процедури та застосування спрощеної закупівлі (алгоритм проведення, розміщення оголошення, реєстрація договору та публікація звітів); внесення змін до договору про закупівлю та оскарження процедур закупівель. Увага присутніх зверталася на необхідність своєчасної заміни ЕЦП на КЕП на захищеному носії; відповідальність та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері закупівель.

   Учасників зустрічі цікавили питання щодо уповноваженої особи; роботи на електронних майданчиках; укладання та внесення змін до договорів про закупівлю; строків подання пропозицій та ін. Вони отримали роз’яснення щодо закупівель товарів з використанням е-каталогу; оформлення тендерної документації при застосуванні певного виду процедури закупівлі; проведення закупівель енергоносіїв, робіт і товарів, послуг, спрямованих на боротьбу з COVID-19.

Час оприлюднення: 31 жовтня 2020 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: 676- 052

йшлося під час навчання 23 жовтня 2020 р. за короткостроковою програмою підвищення кваліфікації «Забезпечення ефективності та протидії проявам корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування». Захід організований Чернігівським Центром підвищення кваліфікації для працівників апаратів виконкомів рад об’єднаних територіальних громад, міст обласного значення, райдержадміністрацій, апарату, структурних підрозділів обласної державної адміністрації.

  Навчання здійснювалося в режимі реального часу за допомогою комунікаційної системи 3СХ.

  Під час вебінару учасники семінару обговорили історичний ракурс
корупції та міжнародний досвід протидії їй та запобігання, отримали роз’яснення щодо причин сучасного рівня корупції в Україні та заходами системної боротьби з корупцією в Україні та світі. А також отримали пояснення стосовно того, як трактуються корупція та корупційні правопорушення в новому антикорупційному законодавстві України, які існують заходи для усунення причин та умов, що призводять до вчинення корупційних діянь та інших правопорушень, пов’язаних з корупцією.

  Слухачі семінару отримали обґрунтовані відповіді на численні запитання.

  Проводили семінар-навчання Вячеслав Пузирний – професор кафедри трудового права, адміністративного права та процесу Навчально-наукового інституту права та соціальних технологій Національного університету “Чернігівська політехніка”, доктор юридичних наук та Іван Вересоцький – головний спеціаліст з питань запобігання та виявлення корупції апарату обласної державної адміністрації.

   Час оприлюднення: 23 жовтня 2020 р.

Виконавець: Підгайний П.М.

конт. тел.: 676-052

 21 жовтня розпочалось навчання за загальною короткостроковою програмою підвищення кваліфікації  «Лідерство та планування кар’єри посадовця» для державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування.

  Протягом двох днів учасники заходу опрацьовуватимуть теми:

• Лідерство як соціально-психологічний феномен.
  Сутність лідерства та його основні ознаки.
• Мотивація та цілепокладання – інструменти розвитку лідерства.
• Комунікативна компетентність лідера.
• Лідерство як фактор вирішення конфліктів в організації.
• Тайм-менеджмент як механізм розвитку лідерських якостей посадовця.
• Особливості планування і розвитку кар’єри.

Навчання проходить в дистанційній формі, за допомогою платформи 3CX