Навчання «Національна безпека України та НАТО» проводилося 17-18 липня 2024 року для державних службовців місцевих органів виконавчої влади, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад Чернігівської області. Організатори – Чернігівський регіональний центр підвищення кваліфікації та Центр інформації та документації НАТО в Україні.
Спікер – Ігор Тодоров, доктор історичних наук, професор Ужгородського національного університету, заступник голови Координаційної ради Громадської ліги «Україна – НАТО». Виступ на “круглому столі” “Рішення Вашингтонського саміту НАТО наслідки для України” NATO in Ukraine
У номері за 1 серпня 2024 р. газета “Світ-Інфо” розмістила матеріал “Представники громад – за досвідом у Польщу». Дякуємо! Це узагальнююча інформація про зміст навчальної поїздки працівників органів місцевого самоврядування Чернігівщини до нашої західної сусідки 7 – 13 липня цього року. Вона здійснювалася в рамках програми STUDY TOURS TO POLAND, що реалізується Фондом «Лідери змін» (Fundacja Liderzy Przemian) та фінансується з коштів Польсько-Американського фонду свободи. Ініціатор візиту – Чернігівський регіональний центр підвищення кваліфікації. Тема – запровадження проєктного менеджменту для розвитку територій, що передбачає залучення зовнішніх коштів. Посилання на сайт видання https://svit11.wordpress.com/
Навчання «Національна безпека України та НАТО» проводилося 17-18 липня 2024 року для державних службовців місцевих органів виконавчої влади, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад Чернігівської області. Організатори – Чернігівський регіональний центр підвищення кваліфікації та Центр інформації та документації НАТО в Україні.
Спікер – Сергій Джердж, голова Громадської ліги «Україна – НАТО», кандидат політичних наук. Виступ на “круглому столі” “Рішення Вашингтонського саміту НАТО наслідки для України” NATO in Ukraine
Навчання «Національна безпека України та НАТО» проводилося 17-18 липня 2024 року для державних службовців місцевих органів виконавчої влади, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад Чернігівської області. Організатори – Чернігівський регіональний центр підвищення кваліфікації та Центр інформації та документації НАТО в Україні.
Спікер – Олексій Мельник, співдиректор програм зовнішньої політики та міжнародної безпеки, координатор міжнародних проєктів Разумков центру. Виступ на “круглому столі “Рішення Вашингтонського саміту НАТО наслідки для України”
Зустріч проходила у рамках онлайн-навчання «Національна безпека України та НАТО», проведеного 17-18 липня 2024 р. Чернігівським регіональним центром підвищення кваліфікації для працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування області.
Виступає Петро Канана, експерт з питань набуття Україною повноправного членства в НАТО, військовий дипломат, полковник Генерального штабу України у відставці, державний службовець третього рангу.
Третій рік поспіль менше, ніж за тиждень після завершення події, саміту НАТО (цього разу – Вашингтонського), державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування Чернігівської області (всього – 73 учасника) обговорювали його результати – разом із провідними українськими та закордонними експертами. Це стало можливим завдяки навчанню «Національна безпека України та НАТО», що проходило 17–18 липня (дистанційно) та тривалій (з 2007 р.) співпраці організаторів – Чернігівського регіонального центру підвищення кваліфікації й Центру документації та інформації НАТО в Україні NATO in Ukraine . Мета нинішньої зустрічі з огляду на обставини очевидна – аналіз рішень Вашингтонського саміту НАТО, їхнього явного та потенційного впливу на безпеку Європі й світі, а також – на євроатлантичну інтеграцію України. А це означає – на долю кожного її громадянина.
Під час відкриття директорка Центру інформації та документації НАТО в Україні Вінета Кляйне наголосила – рішення країн-членів НАТО, ухвалені на саміті, спрямовані на допомогу Україні в перемозі над Росією.
Про політичний порядок денний Організації Північно-Атлантичного договору розповів Петр Луняк, працівник управління громадської дипломатії Штаб-квартири НАТО в Брюсселі. Доповідач наголосив: головна мета Путіна (знищення України як держави та розкол єдності країн-членів НАТО) – не була досягнута. Рішення саміту демонструють готовність країн-членів продовжувати підтримувати Україну, зокрема через поставки систем ППО та ПРО, створення нових логістичних вузлів для доставки й ремонту техніки, а також фінансову допомогу у розмірі 40 мільярдів євро.
Петро Канана, військовий дипломат, полковник Генерального штабу України у відставці, проаналізував вдалі та не дуже кроки України на шляху євроатлантичної інтеграції від часів президенства Леоніда Кучми до Володимира Зеленського. Крім політичних обставин та необхідності змін у системі державного управління експерт також назвав технічну, але важливу проблему – недостатнє знання англійської мови, що призводить до некоректного трактування документів.
Беата Паташова, представниця відділу по роботі з країнами-членами та країнами-партнерами Управління громадської дипломатії Штаб-квартири НАТО, зосередила увагу на боротьбі з російськими пропагандистськими наративами, що спрямовані проти Альянсу. Вона зазначила – використання блогерів та інфлюєнсерів для поширення правдивої інформації про роботу НАТО, створення освітніх програм із медіаграмотності значно ефективніше, ніж агресивна пропаганда рф.
Пьотр Кульпа, директор програми «Школа міністрів» у Київській школі державного управління ім. Сергія Нижного, секретар польської делегації в Парламентській асамблеї НАТО в 1995–1998 роках, розповів про позитивні сторони вступу до НАТО на прикладі Польщі. На його думку членство в Альянсі сприяє економічному розвитку завдяки гарантіям безпеки. А це чи не вирішальний чинник для розвитку України після перемоги у нинішній російсько-українській війні.
Завершилося навчання зустріччю за «круглим столом» на тему «Рішення Вашингтонського саміту НАТО (липень 2024 р.): наслідки для України». У ньому взяли участь чотири провідні експерти із питань євроатлантичної інтеграції України: Олексій Мельник (координатор міжнародних проєктів Разумков центру), Сергій Джердж (голова Громадської ліги «Україна – НАТО»), Ігор Тодоров (заступник голови Координаційної ради Громадської ліги «Україна – НАТО») та Олег Ремізов (працівник Управління громадської дипломатії Штаб-квартири НАТО). Серед іншого вони зазначили: представництво НАТО в Україні розшириться – і це не лише сигнал, а дія, спрямована на захист наших спільних інтересів та опір російській агресії. Країни-члени Альянсу, крім 40 мільярдів євро допомоги у 2025 р., яку вже не можна скасувати, додатково нададуть комплекти ППО, ПРО, боєприпаси та літаки F-16. А ще будуть окремі пакети допомоги від Австралії та Канади. Разом це допоможе допомогти забезпечити Україні стійкість. Тож рішення, що прийняті на Вашингтонському саміті НАТО, показали єдність Альянсу у підтримці України. Країни-альянти готові й надалі надавати нашій державі військову та фінансову допомогу, а членство України в НАТО стало невідворотнім. Підсумки саміті засвідчують зусилля Організації Північно-Атлантичного договору Альянсу забезпечити безпеку й стабільність у макрорегіоні, сприяючи безпеці та економічному розвитку України.
Центр дякує спікерам та слухачам за участь у навчанні з питань євроатлантичної інтеграції України службовців Чернігівщини. Для отримання додаткової інформації та можливості брати участь у майбутніх освітніх, будь ласка, звертайтеся до нашого закладу за контактами, наведеними на офіційних веб-ресурсах.
З 1 січня 2024 р. територіальні громади України можуть брати участь у конкурсі проєктів ЄС Enterer Europe, однак поки що від Чернігівської області заявок не надходило (йдеться про можливості запозичення кращих управлінських практик на засадах міжнародного співробітництва територіальних громад).
Спробуємо змінити ситуацію вже в наступному, 2025 р. Така інформація прозвучала під час очного навчання представників 27 громад регіону «Становлення та розвиток міжнародного партнерства територіальних громад», яке проводив Чернігівський регіональних центр підвищення кваліфікації разом із партнерами та за підтримки Фонду Ганнса Зайделя. Спілкувалися з самоврядовцями Тетяна Нехайчук – керівниця проєктного офісу Всеукраїнської асоціації об‘єднаних територіальних громад, директорка консалтингової компанії «Бустерс консалтинг груп», менеджерка з управління проєктами та експертка з євроінтеграційних процесів й Микола Силенко – виконавчий директор, бюджетний консультант Чернігівського РВ Асоціації міст України, кандидат економічних наук.
Йшлося про правові, економічні та організаційні засади міжнародного співробітництва територіальних громад в Україні: особливості за умов воєнного стану, історію розвитку міжнародних міжмуніципальних відносин, їх цілі; механізм залучення партнерів за кордоном – як випливає воєнний стан та глобальна безпекова криза.
Учасники спробували визначення найактуальніші потреби територіальних громад, які можуть бути вирішені з використанням можливостей та інструментів міжнародного співробітництва та зокрема на етапі відновлення та розвитку, розглянули зв’язок міжнародного партнерств зі стратегічним планування. А також низку кращих практик партнерства, що будуються за принципом «вулиця з двостороннім рухом». Щодо останнього – всі вони будують на засадах проєктної діяльності, які дозволяє поєднувати інтереси різних учасників для досягнення визначених ними цілей свого розвитку. З огляду на розширення доступу України як країни-кандидата до ЄС до європейських фондів розібрали особливості реєстрації РІС-коду (ідентифікація потенційного заявника) на сайті Європейської Комісії
Другий день навчання розпочався зі знайомством із цьогорічною новинкою для України – Програмою ЄС (Interreg Europe та ін.). За підсумками обговорення учасники навчання вирішили провести у вересні спеціалізоване онлайн навчання з особливостей підготовки проектної заявки. Очікується, що в результаті громади Чернігівщини зможуть сформувати власні проєкти для участі в зазначеній Програмі ЄС.
Також учасники зібрання обговорили питання як місцевим радам забезпечити сталість та ефективність участі у міжнародному партнерстві (інституційно-організаційні, кадрові та бюджетно-фінансові і планувальні аспекти), а також форми й механізми залучення до міжнародного співробітництва громадських об’єднань та асоціацій органів місцевого самоврядування.
Насамперед, дозвольте подякувати сторінці Новини Чернігівщини» за увагу до української орфографії – знайдені орфографічні помилки у прес-релізах Чернігівського регіонального центру підвищення кваліфікації безперечно сприятимуть чистоті української мови, а зауваження та пропозиції враховуватимуться у подальшій діяльності.
Щодо іншого.
1. Ви неправильно зазначили назву закладу. Правильно – Чернігівський регіональний центр підвищення кваліфікації. Будь ласка, перед тим як щось писати – перевіряйте інформацію (чи це не для Вас?).
2. Директор зазначеного Центру не їздив до Польщі – лише допоміг як керівник закладу відповідно до положень його статуту організувати таку навчальну поїздку.
В зв`язку з вище зазначеним вимагаємо від сторінки «Новини Чернігівщини»:
– виправлення брутальних фактологічних помилок;
– вибачень за поширення фейків та зневагу до людської гідності керівника закладу – Володимира Бойка
В п`ятий день навчального візиту до Великопольського воєводства представники громад Чернігівщини відвідали Познанську міську раду, де ознайомилися з одном із основних напрямів її роботи – співпрацею з громадськими організаціями. Предствалена вона трьома програмами.
Перша – «Неурядовий Познань». Йдеться про фінансові та іншу допомогу організаціям громадського суспільста. Наразі в Познані їх зареєстровано 1605 , а незареєстрованих – близько шести тисяч. За час роботи програми з місцевого бюджету було виділено 161 000 000 zl для реалізації 103 проєктів громадських організацій. У цілому таким чином реалізовано 1400 завдань у сфері охорони здоровʼя, культури, спорту, охорони навколишнього середовища, соціальної допомоги, опіка над дітьми та людьми похилого віку, запобігання залежностей, роботи з особами з інвалідністю, підтримки бізнесу тощо. Тобто, фактично, міська рада передоручає виконання частину своїх функцій громадських організацій, причому – за їхньою ж ініціативою, що позитивно впливає на якість отриманих результатів. Нефінансова допомога – це, насамперед, консультації. Дуже розвинута робота міської ради щодо комунікації з громадськими організаціями та їх заохочення. Так існує ціла низка сторінок у соціальних мережах, офіційні сайти, головне призначення яких – комунікації. Заохочувальними заходами такж є щорічні конкурси на визначення найкращих ініціатив, волонтерів року тощо.
Друга – «Центр місцевих ініціатив». Програма поділяється на дві частини: «сусідські» [ініціативи] та «субгрантів». Наразі в Познані діє 26 сусідських центрів (подбні до українських комітетів самоорганізації населення) та два центри субгрантів. Центри субгрантів опікуються навчанням сусідських центрів, забезпечують інтеграцію людей до громадського життя міста. Основне завданням «Центру місцевих ініціатив» – обʼєднання жителів всіх мікрорайонів міста заради реалізації соціальних, культурних, інфраструктурних проєктів. Також Центр проводить різні майстер-класи для жителів: із ремонту велосипедів, заняття з йоги, декупажу, з садівництва та огородництва, конкурси для підприємців тощо.
Третя, «Познань – бізнес – партнер», займається підтримкою підприємницької діяльності. Проводяться навчання, майстер-класи, тренінги для успішних бізнесменів та майбутніх підприємців. Основний напрямок діяльності проєкту – онлайн-навчання з відкриття бізнесу. Також надається юридична та податкова консультація онлайн, очно й, навіть, телефоном. Так, за минулий рік зазначений Центр провів 284 консультації, знайшли 51 партнера та надали послуги 10 574 особам. Окремо проводяться навчання, консультації та конференції для українців. Також Центр займається підтримкою рідкісних ремісничих спеціальностей.
Наступною стала зустріч із «Агенцією гмін і повітів Великопольщі». Вона об`єднує 126 гмін і 15 повітів. Завдання Агенціі – презентація гмін на державному рівні, підтримка соціально-економічного розвитку – місцевого та регіонального. Для комунікації між органами місцевого самоврядування та потенційними закордонними інвесторами вона створила «Центр обслуговування інвестора». Це дуже гарний приклад ефективної кооперації зусиль територіальних громад на такому важливому та водночас складному напрямі – поодинці з крупними інвесторами працювати дуже складно. Також Агенція займається консалтингом, навчанням, лобіюванням інтересів гмін на законодавчому рівні. Так створено робочу групу з представників уряду та органів місцевого самоврядування, які спільно напрацьовують законодавчу базу для розвитку держави та її складових – територіальних громад. Крім соціально-економічного напрямку діяльності Агенція займається питаннями збереження культурної спадщини держави. Зокрема, для дітей проводяться фестивалі популяризації польської культури та традицій. Для молоді – форум із підготовки кадрів для місцевого самоврядування та залучення до застосування інструментів участі в суспільному розвитку.
Завершенням навального візиту стало знайомство з «Великопольським центром навчання та студій місцевого самоврядування Wokiss». Обʼєднує він 246 гмін та 30 повітів кількох воєводств (великопольського, любуського, нижньосілезького, лодзького й західнопоморського). Фактично – це також асоціація (товариство) гмін та ще один приклад співробітництва територіальних громад. Мета – підтримка ідеї місцевого самоврядування та допомога в підвищенні ефективності в реалізації його публічних завдань – просвітницька, консультаційна діяльність, менеджмент в адмініструванні. Тобто – просування базових засад місцевої демократії, що вимагає постійних зусиль. Працює Великопольським центром навчання та студій місцевого самоврядування за чотирма напрямками: самоврядна освіта (навчання, конференції, сесії, тренінги, навчальні курси); юридичні консультації онлайн та очно; інформатизація адміністрації органів місцевого самовядування (впровадження сучасних інформаційних систем, консалтинг інформаційний, допомога в реалізації інформаційних проєктів у сфері е-врядування, кібербезпеки); центр співпраці та розвитку (підготовка грантових заявок, міжнародне співробітництво, розробка стратегій, плани відновлення). Останній вже вісімнадцять років співпрацює з 53 органами місцевого самоврядування Вінниччини. В цілому Wokiss працює понад тридцять три роки, демонструючи вдале поєднання інтересів громадянина, громади та держави для процвітання та успіху.
Навчальний візит здійснюється в рамках Програми STUDY TOURS TO POLAND, що реалізується Фондом «Лідери змін» (Fundacja Liderzy Przemian) та фінансується з коштів Польсько-Американського фонду свободи.
Четвертий день освітнього візиту до Великопольського воєводства для групи самоврядовців із Чернігівщини розпочався з відвідин гміни Побєдзіска (близько 20 тис. мешканців, площа 189 кв. км). На її території каскадно розміщено 25 великих і дуже гарних озер, частина з яких зовсім поруч із містом. Це один із ресурсів територіальної громади, які вона намагається використовувати – гміна володіє ландшафтними заказники та заповідниками, у нас би казали – об`єктами природно-заповідного фонду. Через дуже добрі, комфортні умови проживання та добре збережену навколишню казкову природу демографічна динаміка позитивна – люди приїжджають сюди жити, відповідно – зростаються обсяги підприємництва та доходи бюджету. Доволі часто для проживання та роботи гміну вибирають науковці. Чернігівці зустрілися та детально поспілкувалися з бурмістром гміни Ireneuszem Antkowiakiem. Він, зокрема, повідомив, що після повномасштабного вторгнення гміна прийняла понад одну тисячу українських біженців, причому очільник гміни безпосередньо був залучений до процесів їх розміщення. Бурмістр справив сильне враження системністю мислення та методами роботи, що спираються на прозорість. Протягом тривалого часу очільник гміни прагне та успішно запроваджує в діяльності підходи, спрямовані на уникнення політизованості. Скажімо, широке використання механізмів опитувань дозволяє реалізовувати проєкти з врахуванням думок різних верст мешканців гміни.
Територіальна спільнота має славну історію, перша згадка про місто датується 1048 роком. Победзіска отримала магдебурзьке право (права на міське самоврядування) майже одночасно з Краковом – 1257 році (нагадаємо, що на Чернігівщині міські громади отримували право на самоврядування лише в сімнадцятому столітті). Використання спадщини минулого гміна перетворила на одне з джерел своїх доходів – за допомогою низки туристичних об’єктів та пов’язаних сервісів (харчування, проживання, анімація, сувеніри та ін. складові індустрії туризму). Гості з Чернігівщини оглянули низку об’єктів, які було реконструйовано за спільного фінансування гміни, коштів Євросоюзу та державних. Всього таким чином до 2023 року гміна залучила близько 137 млн. злотих зовнішнього фінансування (понад мільярд гривень). Для порівняння: бюджет гміни у 2023 році становив 150 млн. злотих, а на 2024 рік заплановано190 млн. Головне джерело такого росту – результати залучення зовнішніх коштів. Гості з Чернігівщини оглянули паркову зону, реконструйовану з залученням норвезьких коштів. Цікавим виявився візит до міської бібліотеки – розміщена вона в історичній будівлі залізничного вокзалу й задумана як центр інформації та комунікації – відповідно вражає своїми конструктивними рішеннями. Бібліотека працює для дорослих та дітей, проводить низку публічних заходів, а також має свою студію звукозапису.
Гміна Победзіска розлога та найпротяжніша з усіх гмін воєводства. За останні 15 останніх років побудовано 180 км каналізації, 86% території гміни покрито каналізаційними мережами. Це один із пріоритетів розвитку, адже інакше добитися збереження чистоти підземних (а відповідно й питних) вод не можна. В основі планування розвитку гміни чотири засади: планування просторового розвитку, розвиток інженерної та іншої інфраструктури, промоція територіальної спільноти та її менеджмент (без за політизованості). На 20 тис. населення в гміні нараховується близько 2000 підприємців. В одній з шкіл гміни є двомовне викладання, зокрема історія, історія мистецтва та фізика для 6 – 7 класів викладається англійською мовою. Функціонує чимало стадіонів – сфера спорту дуже розвинута, це один із результатів реалізації політики створення рівноцінних із великими містами умов життя. Українці оглянули стадіон, де тренується місцева команда «Ураган». В спортивних закладах гміни діють футбольні секції, а також із тенісу, каякінгу, стрільби з лука, дзюдо. Гміна має партнерів у Франції, Німеччині, шукає партнерів і в Україні. З майбутніми українськими партнерами гміна, зокрема, прагне започаткувати проєкти культурологічного напряму, націлені на спільне вивчення та осмислення уроків історичних подій, причому на базовому рівні – тобто територіальних спільнот та родин. Це хороший запобіжник від можливих перекручень зі сторони політиків-радикалів.
Гості з Чернігівщини оглянули також один із прикладів проєктної діяльності, що спирається на історико-культурну спадщину – скансен із макетами скульптур найвідоміших будівель Познані, Гнєзно та інших великих і відомих міст, що виконані в масштабі 1 до 25. Побували у музеї під відкритим небом – Музеї Перших П’ястів на Ледніци, а також його нової експозиційної частини.
Навчальний візит здійснюється в рамках Програми STUDY TOURS TO POLAND, що реалізується Фондом «Лідери змін» (Fundacja Liderzy Przemian) та фінансується з коштів Польсько-Американського фонду свободи.
